Norma Legal Oficial del día 30 de diciembre del año 2012 (30/12/2012)
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TEXTO DE LA PÁGINA 27
El Peruano MORDAZA, MORDAZA 30 de diciembre de 2012
NORMAS LEGALES
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de metas de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la expresion cuantificada, conjunta y sistematica de los gastos a atender durante el ano fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Publico y refleja los ingresos que financian dichos gastos. 8.2 Por el ambito de aprobacion de los Presupuestos, estos estan conformados por la Ley de Presupuesto del Sector Publico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, asi como los presupuestos de las entidades senaladas en el punto 2 del articulo 2 de la Ley General. Articulo 9.- Contenido El Presupuesto comprende: a) Los gastos que, como MORDAZA, pueden contraer las Entidades durante el ano fiscal, en funcion a los creditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones. b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una de las Entidades con los creditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba. Subcapitulo II Fondos Publicos Articulo 10.- Finalidad de los Fondos Publicos Los fondos publicos se orientan a la atencion de los gastos que genere el cumplimiento de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su percepcion es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecion a las normas de la materia. Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencion a las prioridades del desarrollo del pais. Articulo 11.- Estructura de los Fondos Publicos Los fondos publicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Economica y por Fuente de Financiamiento que son aprobadas, segun su naturaleza, mediante Resolucion Directoral de la Direccion General del Presupuesto Publico: 1. Clasificacion Economica: Agrupa los fondos publicos divididos en generica del ingreso, subgenerica del ingreso y especifica del ingreso. 2. Clasificacion por MORDAZA de Financiamiento.Agrupa los fondos publicos que financian el Presupuesto del Sector Publico de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las MORDAZA de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Publico. Subcapitulo III Gastos Publicos Articulo 12.- Los Gastos Publicos Los Gastos Publicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los creditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencion de la prestacion de los servicios publicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales. Articulo 13.- Estructura de los Gastos Publicos Los gastos publicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Economica, Funcional Programatica y Geografica, las mismas que son aprobadas mediante Resolucion Directoral de la Direccion General de Presupuesto Publico: 1. La Clasificacion Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con creditos presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales. 2. Clasificacion Funcional Programatica: Agrupa los creditos presupuestarios desagregados por funcion, division funcional y grupo funcional. A traves de MORDAZA se muestran las MORDAZA lineas de accion que la
entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en sus respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el ano fiscal. Esta clasificacion no responde a la estructura organica de las entidades, configurandose bajo los criterios de tipicidad. 3. Clasificacion Economica: Agrupa los creditos presupuestarios por gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, por generica del gasto, subgenerica del gasto y especifica del gasto. 4. La Clasificacion Geografica: Agrupa los creditos presupuestarios de acuerdo al ambito geografico donde esta prevista la dotacion presupuestal y la meta, a nivel de Region, Departamento, Provincia y Distrito. TITULO II EL MORDAZA PRESUPUESTARIO Articulo 14.- Fases del MORDAZA presupuestario 14.1 El MORDAZA presupuestario comprende las fases de Programacion, Formulacion, Aprobacion, Ejecucion y Evaluacion del Presupuesto, de conformidad con la Ley MORDAZA de la Administracion Financiera del Sector Publico - Ley Nº 28112. Dichas fases se encuentran reguladas genericamente por el presente Titulo y complementariamente por las Leyes de Presupuesto del Sector Publico y las Directivas que emita la Direccion General del Presupuesto Publico. 14.2 El MORDAZA presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y metas fiscales establecidas en el MORDAZA Macroeconomico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958. La estabilidad a que se refiere el parrafo precedente se entiende como una situacion de sostenibilidad de las finanzas publicas, considerada en terminos de capacidad de financiacion en concordancia con el MORDAZA general contenido en la citada Ley y conforme a las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Publico. CAPITULO I PROGRAMACION PRESUPUESTARIA Articulo 15.- Programacion Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economia y Finanzas 15.1 La Fase de Programacion Presupuestaria, en adelante Programacion, se sujeta a las proyecciones macroeconomicas contenidas en el articulo 4 de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958. 15.2 El Ministerio de Economia y Finanzas, a propuesta de la Direccion General del Presupuesto Publico, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su aprobacion, los limites de los creditos presupuestarios que correspondera a cada Entidad que se financie total o parcialmente con fondos Tesoro Publico. Dichos limites son programados en funcion a lo establecido en el MORDAZA Macroeconomico Multianual y de los topes maximos de gasto no financiero del Sector Publico, quedando sujetas a la Ley General todas las disposiciones legales que limiten la aplicacion de lo dispuesto en el presente numeral. 15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Publico coordinan anualmente con el Ministerio de Economia y Finanzas los limites de los creditos presupuestarios que les correspondera a cada una de ellas en el ano fiscal, en funcion de los topes de gasto no financiero del Sector Publico, estando sujetas a la Ley General. 15.4 Los limites de los creditos presupuestarios estan constituidos por la estimacion de ingresos que esperan percibir las Entidades, asi como los fondos publicos que le han sido determinados y comunicados por el Ministerio de Economia y Finanzas, a mas tardar dentro de los primeros cinco (5) dias habiles del mes de junio de cada ano. 15.5 El procedimiento para la distribucion y transferencia de fondos publicos a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se efectua conforme al MORDAZA legal vigente y de la siguiente manera: