Norma Legal Oficial del día 21 de marzo del año 2015 (21/03/2015)
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TEXTO DE LA PÁGINA 24
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y en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del Ano 2007, a los 25 Gobiernos Regionales; Que, a traves de la Resolucion de Secretaria de Descentralizacion N° 002-2010-PCM/SD, modificada por las Resoluciones de Secretaria de Descentralizacion N° 469-2011-PCM/SD, N° 045-2012-PCM/SD y N° 011-2013-PCM/SD, se reconocio a la Comision Intergubernamental del Ministerio de Educacion, encargada de desarrollar los componentes de la gestion descentralizada de los servicios publicos al ciudadano, la cual es presidida por el Ministro de Educacion e integrada por representantes del Ministerio de Educacion, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Ministerio de Economia y Finanzas, y la Municipalidad Metropolitana de Lima; Que, mediante la Resolucion Ministerial N° 00742013-ED se oficializo el "Reglamento de la Comision Intergubernamental del Sector Educacion-CI", el cual senala en su articulo 2 que dicho organismo es una instancia constituida por el Ministerio de Educacion, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, en el MORDAZA de los mecanismos de coordinacion intergubernamental y la normatividad sobre el desarrollo del MORDAZA de descentralizacion. Es presidida por el Ministerio de Educacion como organo rector del Sector Educacion, y atiende a las necesidades de desarrollo de los componentes de la gestion educativa descentralizada; Que, de acuerdo con lo dispuesto por el articulo 3 del referido Reglamento, la CI tiene por objetivo concertar y articular las politicas, estrategias y acciones que deben implementar los tres niveles de gobierno de manera coordinada para el fortalecimiento de la gestion descentralizada del sistema educativo, que permita brindar un servicio educativo de calidad para el logro de los aprendizajes y el pleno ejercicio del derecho a la educacion. Ademas, contribuye a la implementacion de las competencias y funciones transferidas a los Gobiernos Regionales y las que tengan los Gobiernos Locales, procurando impulsar la identificacion y desarrollo de los procesos de gestion compartida y descentralizada; Que, asimismo, de acuerdo con el articulo 12 del Reglamento en mencion la CI cuenta con un Equipo Tecnico de Apoyo conformado por representantes de la Oficina de Coordinacion Regional del Ministerio de Educacion, en representacion del Gobierno Nacional; de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), en representacion de los Gobiernos Regionales; asi como de la Asociacion de Municipalidades del Peru (AMPE) y de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Peru (REMURPE), en representacion de los Gobiernos Locales; pudiendo participar tambien un representante del Ministerio de Economia y Finanzas; Que, de otro lado, mediante Resolucion Ministerial N° 264-2014-MINEDU se aprobaron los "Lineamientos para la Relacion Intergubernamental entre el Ministerio de Educacion, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales", los cuales senalan en su numeral 4.3.1 que "La Comision Intergubernamental del Sector Educacion, constituye un espacio multilateral de encuentro entre el Ministerio de Educacion y las instancias representativas de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales para concertar y articular politicas, estrategias y acciones nacionales que deben implementarse de manera coordinada por los tres niveles de gobierno, para el fortalecimiento de la gestion descentralizada del sistema educativo"; Que, el numeral 4.2.2, de los referidos Lineamientos senala los instrumentos tecnicos legales y operativos de relacion intergubernamental, dentro de los cuales se encuentra la Matriz de Gestion Descentralizada (MGD), la cual es definida como el instrumento que establece responsabilidades especificas de los niveles de gobierno de acuerdo a los roles y procesos establecidos. Sirve de base para establecer pactos, convenios y planes de caracter intergubernamental; Que, de acuerdo a lo indicado en el Informe 124-2014MINEDU/VMGI-OCR, remitido por el Jefe de la Oficina de Coordinacion Regional (hoy Direccion General de
El Peruano Sabado 21 de marzo de 2015
Gestion Descentralizada), quien actua como Secretario Tecnico de la CI, en adelante el Informe; en la cuarta sesion de la CI, de fecha 28 de noviembre de 2012, se decidio, por unanimidad, "Aprobar la propuesta para la elaboracion de la Matriz de Gestion Descentralizada del Sector Educacion, que sintetice y ordene las tareas que deben estar a cargo de cada nivel de gobierno (Nacional, Regional y Local), visibilizando a la Institucion Educativa, las cuales deben identificarse como parte de una cadena de procesos con la finalidad de brindar los servicios publicos en materia educativa". El informe senala, ademas, que en la referida sesion se acordo tambien que la elaboracion de la MGD debia incluir consultas a los Gobiernos Regionales y Locales que contribuya al avance en el diseno intergubernamental de los modelos de gestion educativa descentralizados, articulando a los tres niveles de gobierno; Que, el Informe senala que la construccion de la MGD estuvo a cargo del Equipo Tecnico de Apoyo a la CI, presidido por el Ministerio de Educacion a traves de la Oficina de Coordinacion Regional; para cuyo efecto se priorizo los siguientes procesos operativos del Sector Educacion: Gestion del Desarrollo Docente, Gestion de Materiales y Recursos Educativos, y Gestion del Mantenimiento de la Infraestructura Educativa. Asimismo, senala que los criterios adoptados para la asignacion de responsabilidades a cada nivel de gobierno y a la Institucion Educativa en la elaboracion de la MGD, se sustentan en las normas y acciones del Sector, asi como en los roles que cada uno de ellos desempena en la gestion descentralizada del servicio educativo. Merece especial atencion la inclusion de la Institucion Educativa en la MGD, como eslabon final de la cadena de valor del servicio educativo, a traves del cual se puede observar el desarrollo de competencias de los estudiantes, la calidad, los logros, y resultados de la gestion educativa; Que, agrega el Informe, que la MGD elaborada por el Equipo Tecnico de Apoyo a la CI, refleja las responsabilidades compartidas de cada nivel de gobierno y de la institucion educativa, segun las fases del ciclo de produccion del servicio para la atencion educativa de los estudiantes, orientadas a logros de aprendizajes y mejora de la calidad de la educacion. Asimismo, senala que para su elaboracion se recabo opiniones, comentarios y aportes de los Gobiernos Regionales, para cuyo efecto se realizaron reuniones de consulta descentralizadas durante los meses de MORDAZA y agosto de 2014 en los departamentos de Amazonas, MORDAZA, Ica, MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, San MORDAZA y Ucayali; en las cuales tambien participaron alcaldes de Municipalidades ubicadas en estas zonas. Asi tambien, en el mes de agosto de 2014 se llevo a cabo en MORDAZA una reunion de consulta adicional con alcaldes y funcionarios de las Municipalidades Provinciales de MORDAZA, MORDAZA, San MORDAZA y MORDAZA, asi como con representantes de la AMPE y REMURPE; Que, de esta manera, conforme se senala en el Informe, en la MORDAZA sesion de la CI del Sector Educacion del ano 2014, realizada el 23 de septiembre de 2014, se aprobo la MGD, segun el siguiente acuerdo, "Aprobar la Matriz de Gestion Descentralizada del Sector Educacion, de los procesos de Gestion del Desarrollo Docente, Gestion de Materiales y Recursos Educativos y Gestion del Mantenimiento de Infraestructura Educativa, para el desarrollo de la gestion descentralizada del servicio educativo. Dicha aprobacion sera formalizada mediante Resolucion Ministerial"; Que, a traves del Informe N° 006-2015-MINEDU/VMGIOCR, la Oficina de Coordinacion Regional (hoy Direccion General de Gestion Descentralizada), la Direccion General de Desarrollo Docente, la Direccion General de Educacion Basica Regular y el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), emiten opinion favorable respecto de la MGD. Asimismo, mediante el Informe N° 0012015-MINEDU/VMGP/DIGERE la Directora de Gestion de Recursos Educativos se pronuncia favorablemente respecto de la MGD; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N° 25762, Ley Organica del Ministerio de Educacion,