Norma Legal Oficial del día 27 de julio del año 2006 (27/07/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 37
El Peruano jueves 27 de MORDAZA de 2006
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NORMAS LEGALES
325173
La migracion interna del MORDAZA a la MORDAZA y de los centros poblados menores a las capitales de departamento es un fenomeno poblacional MORDAZA desde la mitad del siglo pasado. Si bien las ciudades pueden ofrecer mejores oportunidades educativas y laborales a las y los jovenes, la continuidad del exodo rural en el Peru senala la ausencia de oportunidades y la falta de politicas publicas dirigidas a la juventud rural. Por ello la inversion publica en programas sociales debe ser orientada a la poblacion rural, como parte de las prioridades programaticas de la labor del Estado en la lucha contra la pobreza. · Emigracion Internacional Otro fenomeno que involucra a sectores crecientes de la juventud peruana en la MORDAZA decada es la emigracion internacional. Se estima que unos 2.8 millones de compatriotas residen en el exterior. Entre el 2000 y el 2003 el porcentaje de jovenes de 25 a 29 anos crecio del 25% al 30% del total de emigrantes al extranjero. La mayoria de los migrantes al extranjero sale por razones de estudio (28%) o trabajo (26.5%)9 . · MORDAZA Demografico El descenso de la fecundidad desde los anos 70 (de 6 a 2 hijos por mujer en el 2004) condiciona una menor proporcion de ninos y adolescentes en la poblacion total. En tanto que el MORDAZA de envejecimiento recien se inicia, la tasa de dependencia (la relacion entre la poblacion que no esta en edad de trabajar y aquella en edad laboral) se ha venido reduciendo desde los anos 80 y alcanzara su nivel mas bajo entre el 2020 y el 2030. Cuadro 2
PERU: DEPENDENCIA JUVENIL, TERCERA EDAD Y TOTAL 1950 - 2050
Anos 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 1/ 2/ 3/ Dependencia Juvenil 1/ 75.6 81.4 83.8 77.0 66.1 56.8 46.0 38.3 34.0 32.2 31.1 Dependencia de la Tercera Edad 2/ 6.3 6.5 6.6 6.6 6.8 7.7 8.8 10.9 14.5 19.1 24.4 Dependencia Total 3/ 81.9 87.8 90.4 83.6 72.8 64.6 54.9 49.2 48.4 51.3 55.5
Esto constituye una oportunidad unica para que los niveles de consumo y ahorro mejoren potenciando el crecimiento economico como ha ocurrido en algunos paises asiaticos en la MORDAZA mitad del siglo XX (Corea, Taiwan, etc.). Sin embargo, es crucial recalcar que esta oportunidad supone mejorar los niveles y condiciones de empleo de la fuerza laboral, en especial de los trabajadores jovenes. 4.2. LA JUVENTUD EN LA CONSTRUCCION DE LA DEMOCRACIA 4.2.1. Participacion y ciudadania Poco mas de la mitad de las y los jovenes peruanos que encabeza un hogar participa de la MORDAZA publica de su comunidad, localidad y MORDAZA, a traves de algun MORDAZA de asociacion o programa. Los niveles de participacion de estos jovenes son mucho mayores en las zonas rurales que en las urbanas, no existiendo diferencias de genero significativas. De acuerdo a la ENAHO 2002, casi 3 de cada 4 jovenes jefes de familia rurales participa de programas como el vaso de leche (54%), asociaciones de regantes y comuneros, APAFA, entre otros; mientras que en zonas urbanas, solo un MORDAZA de los jefes de hogar jovenes participa en una organizacion o programa social10 . Notese que estos datos sugieren un aislamiento de la MORDAZA publica por parte de las y los jovenes urbanos, lo cual constituye una oportunidad perdida que es necesario analizar y solucionar. La participacion de la poblacion joven en las instancias de poder formal (cargos politicos) es muy limitada, tanto a nivel local como regional. Asi tenemos que de las 12,438 autoridades electas a nivel nacional, 939 son jovenes, es decir, solo el 7.5% del total, siendo la mayoria elegida como regidor11 . Solo 45 de los 1,825 alcaldes elegidos en el 2002 son jovenes y la gran mayoria varones (60,8%)12 . Cabe senalar que los espacios participativos de toma de decisiones y planificacion existentes a nivel local y regional son una oportunidad importante para promover la participacion de los y las jovenes en asuntos publicos13 . Entre los espacios de participacion ciudadana mas importantes destacan los presupuestos participativos. Segun datos del Ministerio de Economia y Finanzas a Diciembre 2005, se registraron 8723 agentes participantes en una base de 775 gobiernos locales censados14 (municipalidades provinciales y distritales). De los 8723 agentes participantes, solo 45 fueron organizaciones de jovenes; es decir, apenas el 0,52%15 . Otros espacios de participacion importantes son las Mesas de Concertacion de Lucha contra la Pobreza (MCLCP). De los 4855 miembros a nivel nacional, apenas 67 corresponden a organizaciones de jovenes, o sea solo el 1,38%16 .
La dependencia juvenil es el resultado de dividir la poblacion menor de 15 anos, entre la poblacion en edad de trabajar (15 a 64 anos), por 100 Dependencia de la tercera edad resulta de dividir la poblacion de 65 anos y mas entre la poblacion en edad de trabajar La tasa de dependencia total es la suma de la razon de dependencia juvenil y la tercera edad Fuente: INEI. Estado de la Poblacion Peruana 2002
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Grafico 1
PERU: DEPENDENCIA JUVENIL, TERCERA EDAD Y TOTAL
PERU: Dependencia juvenil, tercera eda d y total, 1950 - 2050
100 90 80 70 Porce ntaje 60 50 40 30 20 10 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
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F UE N T E: IN E I. UN F P A . E s ta do de la P o bla cion P eruana, 20 02.
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De los MORDAZA, MORDAZA MORDAZA y MORDAZA, MORDAZA (CIUP). "¿Por que migran los peruanos al exterior?", en Economia y Sociedad Nº 58, CIES, MORDAZA, Diciembre 2005. INEI. Encuesta Nacional de Hogares 2002 - IV Trimestre. MORDAZA 2002. CONAJU. Jovenes y Participacion en Procesos Electorales - 2002. MORDAZA, Noviembre 2004. Ibid. En el periodo de gobierno 2001 - 2006, se crearon espacios y mecanismos de concertacion donde el Estado -en sus diferentes niveles- y las organizaciones de la sociedad civil -a traves de sus representantes- debaten, proponen y deciden sobre asuntos de interes publico. Se crearon las Mesas de Concertacion de Lucha Contra la Pobreza (2001-2002), se institucionalizaron los planes de desarrollo concertado y presupuestos participativos (2002-2003) y se crearon los Consejos de Coordinacion Regional y Local (2003). MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS- Direccion Nacional del Presupuesto Publico: Avances del MORDAZA del Presupuesto Participativo en el Peru. Diciembre 2005. Los representantes de otras organizaciones que figuran como Agentes Participantes tambien pueden ser jovenes, por lo que es probable que la cifra de representantes sea mayor a la citada. Sin embargo, es fundamental promover la participacion organizada de las y los jovenes en los espacios participativos, mas que su contribucion en estos procesos de manera individual y dispersa. Mesa de Concertacion de Lucha contra la Pobreza - Lima. Directorio de Mesas a nivel nacional- Diciembre de 2005.