Norma Legal Oficial del día 06 de abril del año 2019 (06/04/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 83
El Peruano / Sábado 6 de abril de 2019
NORMAS LEGALES
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responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo; Que, mediante Ordenanza Regional N° 005-2017GRSM/CR, de fecha 17 de marzo de 2017, se aprobó la modificación del Reglamento de Organización y Funciones ROF del Gobierno Regional de San Martín; en los términos del Informe Técnico Sustentatorio adjunto a la Nota Informativa N° 022-2016-GRSM/ SGDI N° 001-2016-GRSM/JRV, a efecto de fortalecer la capacidad resolutiva de las nuevas Redes de Salud de la Dirección Regional de Salud, conforme al cual, existe coherencia entre la estructura orgánica propuesta y el financiamiento requerido por la entidad para su funcionamiento; resaltando que la modificación a la estructura no representa incremento en el gasto corriente de la entidad en el corto plazo tomando en consideración los siguientes aspectos: a) Las OGESS se constituyen sobre la base de las actuales Oficinas de Operaciones. b) Los puestos de jefaturas y responsables de las unidades de línea de las OGESS serán financiados con recursos del Ministerio de Salud. c) La estrategia de mejora del funcionamiento de la gestión sanitaria en el territorio se desarrollará de manera conjunta con el Ministerio de Salud y conforme a los recursos presupuestales disponibles en cada ejecutora; Que, con Informe Nº 012-2017-OPyPS-DG-DIRES/ SM, de fecha 21 de junio del año 2017, el Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Sectorial de la Dirección Regional de Salud San Martín, da cuenta que desde la fecha de publicación de la Ordenanza Regional N° 005-2017-GRSM/CR, en el nivel nacional se han producido algunos hechos normativos que contienen elementos importantes que pueden fortalecer la implementación del modelo de gestión de Redes Integradas de Servicios de Salud y la propuesta de OGESS; por lo que con Ordenanza Regional N° 0092017-GRSM/CR de fecha 18 de julio del 2017, se aprobó ajustes y/o precisiones del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de San Martin ROF aprobada mediante Ordenanza Regional N° 005-2017GRSM/CR, entre los que se encuentra, la creación de la Oficina de Gestión de Servicios de Salud Especializados de alcance regional OGESS Especializada como un órgano desconcentrado de la Dirección Regional de Salud San Martín, cuya naturaleza es de conducción y soporte de los servicios (IPRESS) especializadas de alcance regional, identificando a las IPRESS especializadas que la conforman; Que, con Oficio N° 1271-2018-GRSM/SG de fecha 28 de septiembre de 2018, notificado a la Secretaría del Consejo Regional con fecha 02 de octubre de 2018, se puso de conocimiento del Decreto Regional N° 002-2018GRSM/GR de fecha 27 de septiembre de 2018, mediante el cual se aprobó el Manual de Operaciones MOP de la Oficina de Gestión de Servicios de Salud Especializados de Alcance Regional OGESS Especializada; siendo que con Oficio N° 1318-2018-GRSM/SG de fecha 17 de octubre de 2018, notificado a la Secretaría del Consejo Regional con fecha 19 de octubre de 2018, se puso de conocimiento del Decreto Regional N° 003-2018-GRSM/ GR de fecha 16 de octubre de 2018, mediante el cual se aprobó la ampliación del Informe Técnico Sustentatorio del Manual de Operaciones MOP de la Oficina de Gestión de Servicios de Salud Especializados de Alcance Regional OGESS Especializada, aprobado mediante Decreto Regional N° 002-2018-GRSM/GR del 27 de septiembre de 2018; Que, puesto de conocimiento de los Consejeros Regionales los dispositivos legales regionales referidos en el considerando anterior; a solicitud de más de un Consejero Regional se estableció como punto de agenda para la sesión ordinaria convocada para el día martes 06 de noviembre del 2018, en la ciudad de Moyobamba, recibir el Informe de la Gerente Regional de Desarrollo Social Q.F. Aurora de Jesús Torrejón Riva y del Director Regional de Salud de San Martín Med. Luis Rodríguez Benavides, sobre: i) Implementación de las OGESS de la Región San Martín, y ii) Desactivación de la redes de salud y las funciones específicas de las Unidades de Gestión Territorial en el Manual de Operaciones MOP de
la Oficina de servicios especializados de alcance regional OGEES Especializadas; en el marco de la Ordenanza Regional Nº 009 2017 GRSM/CR del 18 de julio del 2017 y el Decreto Regional Nº 002-2018-GRSM/GR del 27 de setiembre del 2018; Que, una vez desarrollado el punto de agenda referido en el considerando anterior, vía Acuerdo Regional N° 051-2018-GRSM/CR de fecha 06 de noviembre de 2018, se decidió suspender temporalmente el procedimiento de implementación de las Oficinas de Gestión de Servicios de Salud OGESS de la Región San Martín, en el marco del Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado, para efectos que en reunión de trabajo del pleno del Consejo Regional se analice la eficiencia de la atención en salud en el campo administrativo y asistencial; Que, por encargo del Presidente del Consejo Regional de San Martín, en uso de sus funciones establecidas en el literal c) del artículo 31°1 del Reglamento Interno del Consejo Regional, se convocó al Pleno del Consejo Regional de San Martín a reunión de trabajo la que se llevó a cabo el día martes 20 de noviembre del 2018, en el auditorio de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, ubicado en la avenida Circunvalación Nº 621 - Tarapoto, para tratar la agenda denominada: Análisis sobre procedimiento de implementación de las Oficinas de Gestión de Servicios de Salud OGESS de la Región San Martín y eficiencia de la atención en Salud en el campo administrativo y asistencial; habiéndose invitado a los Directores de Hospital, a los Jefes de las Unidades de Gestión Territorial, al Secretario General Regional de la Federación Nacional Unificada de Trabajadores de Salud FENUTSSA Región San Martín, al Secretario General del Sindicato de Trabajadores del Sector Salud Tarapoto, a la Responsable del Laboratorio Intermedio de Control y Calidad de Alimentos y aguas Hospital II 1 Moyobamba, al Director Regional de Salud de San Martín, y a la Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional San Martín, habiéndose hecho presente también el Presidente del Frente Cívico de Defensa y Desarrollo de San Martín FRECIDES. Que, en el desarrollo de la citada reunión de trabajo, los Directores de Hospital presentes, dieron cuenta entre otras cosas que las Oficinas de Gestión de Servicios de Salud OGESS de la Región San Martín se debe implementar paso a paso, en función a un cronograma y a un plan de mejoras, que existe desconfianza sobre la cobertura territorial, que no hubo un debido proceso de socialización y que subsisten problemas con el trámite documentario y desabastecimiento de insumos; Que, por su parte los Jefes de las Unidades de Gestión Territorial, dieron cuenta entre otras cosas que las Oficinas de Gestión de Servicios de Salud OGESS de la Región San Martín deben responder a la realidad de cada provincia, que no hubo un debido proceso de socialización, que se ha priorizado la parte administrativa y no la parte asistencial, y que se deben ampliar las funciones de las Unidades de Gestión Territorial; Que, los representantes de la Federación Nacional Unificada de Trabajadores de Salud FENUTSSA Región San Martín, del Sindicato de Trabajadores del Sector Salud Tarapoto, y del Presidente del Frente Cívico de Defensa y Desarrollo de San Martín FRECIDES, respecto de las Oficinas de Gestión de Servicios de Salud OGESS de la Región San Martín, dieron cuenta entre otras cosas del rechazo al modelo representado por las Oficinas de Gestión de Servicios de Salud OGESS de la Región San Martín, debido a que quita la titularidad presupuestal a las Redes de Salud, que existen compras irregulares, que no hubo un debido proceso de socialización con los trabajadores y la sociedad civil, que el sistema no está respondiendo a las demandas, generando problemas en el orden documentario y que se han aprobado normas o documentos de gestión de manera inconsulta; Que, por su parte la Dirección Regional de Salud y Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de San Martín, dieron cuenta entre otras cosas que la percepción y temores están vinculados