Norma Legal Oficial del día 06 de abril del año 2019 (06/04/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 81
El Peruano / Sábado 6 de abril de 2019
NORMAS LEGALES
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Que, por su parte, la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 009-2015-MINAGRI, presenta información sobre la agricultura familiar por regiones, a su vez busca, en línea con los planes regionales, resultados como el incremento de la producción y productividad de los agricultores, incremento de los niveles de inclusión social y seguridad alimentaria, e incremento del manejo sostenible de los recursos agua, suelo, bosques; así como la prevención y adaptación al cambio climático. Todo ello en el marco de una apuesta por la inclusión social y económica de la población rural, reconociendo la enorme contribución de los pueblos indígenas, las comunidades locales y los agricultores para la conservación y el desarrollo de la diversidad biológica y los recursos fitogenéticos los cuales constituyen la base de la producción alimentaria y agrícola en el país; Que, la Estrategia Nacional Sobre Bosques y Cambio Climático, aprobada mediante Decreto Supremo N° 007-2016-MINAM, es un documento de gestión que establece directrices para el diseño e implementación de políticas públicas, programas, proyectos y acciones que permitan enfrentar de manera integral y multisectorial la deforestación y degradación de los bosques; Que, el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) al 2025, en el marco del Decreto Supremo Nº 002-2003-MINCETUR, cuenta con cuatro pilares que constituyen lineamientos para continuar el reto de mejorar las condiciones del país y aprovechar las ventanas de oportunidad a favor de la visión de comercio exterior para el Perú. El PENX tiene un enfoque competitivo a fin de generar instrumentos que den soporte al sector empresarial y fortalezcan las capacidades institucionales para lograr la sostenibilidad del sector en el largo plazo. Está orientado hacia una reingeniería sostenible para el desarrollo de exportaciones competitivas y la internacionalización de las empresas peruanas priorizando su desarrollo a través de componentes, líneas de acción y programas que generen valor a las operaciones empresariales y herramientas institucionales poseedoras de un alto nivel de competitividad en los mercados internacionales; Que, el Plan Nacional de Calidad Turística del Perú al 2025, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 465-2017-MINCETUR, describe los resultados alcanzados en el periodo 2005-2015 y sobre esta base, actualiza el plan al 2025, estableciendo las principales líneas de acción para promover e impulsar el desarrollo sostenible, competitivo y diversificado del turismo en nuestro país. Sus ámbitos de acción son los recursos humanos, los prestadores de servicios turísticos y los destinos turísticos; mientras que las líneas de acción y acciones están orientadas a la implementación por los gobiernos regionales y locales en alianza con el sector privado; Que, a nivel del Gobierno Regional de San Martín, se tiene que la Zonificación Económica Ecológica del Departamento de San Martín, aprobada mediante Ordenanza Regional N° 012-2006-GRSM/CR, es la principal herramienta de planificación del territorio. Contiene los resultados y las recomendaciones para la ocupación ordenada y sostenible del territorio. La finalidad de la ZEE es orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio considerando las necesidades de la población que lo habita y en armonía con el ambiente. La Zonificación Ecológica y Económica es un instrumento de uso obligatorio para la planificación y gestión territorial; Que, la Política Territorial Regional, aprobada mediante Ordenanza Regional N° 015-2012-GRSM/ CR, enfatiza la importancia del ordenamiento territorial y la construcción del desarrollo utilizando como base las potencialidades y limitaciones del territorio identificadas en la Zonificación Ecológica y Económica. Establece las políticas para el desarrollo territorial regional sobre la base de la integración de los ejes económico, social, ambiental y político institucional, donde todos tienen la misma jerarquía. De acuerdo a la Zonificación Ecológica y Económica, la Política Territorial Regional está determinada en dos partes: la Política Llamada "El territorio y sus potencialidades" y la Política II, "Gobernanza de la Gestión del Territorio para el Desarrollo Humano
Sostenible". Asimismo, está abocada a la articulación e integración de las políticas sectoriales bajo un enfoque territorial; Que, la Promoción de la Inversión Privada Sostenible, aprobada mediante Ordenanza Regional N° 025-2014GRSM/CR, establece las políticas regionales para la promoción de inversiones inclusivas, sostenibles y competitivas para el desarrollo regional respetando los lineamientos de la Política Territorial Regional y teniendo como líneas de política principales las siguientes: el desarrollo de mecanismos destinados a uniformizar los criterios de promoción de inversiones, la atracción de inversión privada inclusiva y sostenible, y la creación de la Oficina de Promoción de la Inversión Privada Sostenible ocurrido mediante Ordenanza Regional N° 020-2015GRSM/CR, la cual está encargada de incentivar y apoyar las actividades del sector privado orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando así los instrumentos necesarios; Que, mediante Ordenanza Regional Nº 0312014-GRSM/CR, se declaró como prioridad regional la elaboración y aplicación de la Zonificación y el Ordenamiento Forestal en el Departamento de San Martín; mientras que mediante Ordenanza Regional N° 016-2015-GRSM/CR, se aprobó la política energética del Departamento de San Martin 2015-2030; Que, el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 017-2015-GRSM/CR, contiene los planes estratégicos institucionales, los planes operativos institucionales del Gobierno Regional de San Martín, los planes sectoriales, los planes de desarrollo concertado de los gobiernos locales, las mancomunidades municipales, los planes temáticos y otros. Muestra, además, entre otros aspectos, los escenarios posibles, las estrategias y la articulación para el desarrollo regional, y, a su vez, establece los componentes a trabajar en los diferentes niveles de gobierno con participación del sector privado y la sociedad civil organizada. Este plan también toma en cuenta, para la formulación de sus lineamientos, otras políticas, estrategias y planes regionales; Que, mediante la Ordenanza Regional Nº 007-2016GRSM/CR y sus modificaciones hechas on Ordenanza Regional N° 008-2018-GRSM/CR, se declara de interés regional la creación de la marca de certificación territorial "San Martín Región", como parte del lineamiento estratégico para insertar y posicionar en mercados sostenibles o diferenciados de los productos y servicios de la región San Martín que se diferencien de sus atributos: (i) Tener un desarrollo bajo en emisiones (reducir la deforestación), (ii) No existen actividades ilegales (formalidad y sostenibilidad empresarial), (iii) Calidad (Estandarización y especialización) e (iv) innovadores"; Que, la Hoja de Ruta para el Desarrollo Rural Inclusivo Bajo en Emisiones, aprobada mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 618-2017-GRSM/CR, declara de prioridad la elaboración de una Hoja de Ruta para promover el desarrollo rural inclusivo bajo en emisiones en la Región San Martín y materializado con enfoques de producción, protección e inclusión. Considera que la Hoja de Ruta debe contener metas, actividades, el análisis de las principales políticas vigentes y las propuestas de programa de incentivos en colaboración con los productores agrarios, ganaderos, acuícolas y forestales. Asimismo, asume que esta política debe estar articulada con la Política Territorial Regional y priorizar acciones para implementar la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático y los aportes de la región a Contribuciones Nacionalmente Determinadas, principalmente asociadas al uso y cambio de uso de suelo; Que, la Política Ambiental Regional, aprobada mediante Ordenanza Regional N° 006-2018-GRSM/CR, es el principal instrumento para la gestión ambiental regional, la cual se encuentra articulada a disposiciones ambientales nacionales y a los compromisos internacionales sobre el cambio climático y la biodiversidad. Uno de los objetivos de esta política es, entre otros, el promover la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales de forma ordenada y competitiva a fin de lograr el desarrollo territorial sostenible;