Norma Legal Oficial del día 24 de marzo del año 2003 (24/03/2003)
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SEPARATA ESPECIAL
MORDAZA, lunes 24 de marzo de 2003
Modelo de Simulacion de Costos Elaborado por OSIPTEL
OSIPTEL ha desarrollado un modelo teorico que simula los costos de una empresa modelo eficiente, basado en la metodologia TELRIC 34 la cual, permite costear los elementos de red que se requieren para proveer dicho servicio, esto es, los costos de conmutacion, transmision, senalizacion y apoyo a los elementos de red, considerando en cada caso los costos de inversion y operacion correspondientes. Dicho modelo utiliza el lenguaje de programacion Delphi 6,0 de Borland, el cual es descrito en terminos generales en el anexo 2. De forma preliminar, este modelo de simulacion que representa una aproximacion al costo de una red hipotetica que opera de forma eficiente, fue presentado a todos los operadores de telefonia fija local, movil y de larga distancia a inicios de agosto de 2002. Tal como se senala en el anexo 4, el modelo de simulacion desarrollado por OSIPTEL aproxima el costo de transmision, eligiendo la tecnologia que minimiza los costos de transmision. Adicionalmente, el modelo de simulacion desarrollado por OSIPTEL estima los costos de conmutacion, tomando como referencia la inversion requerida para satisfacer el trafico en la hora cargada. Es importante senalar que si Telefonica no hubiera presentado un estudio de costos, o hubiera presentado un estudio de costos no acorde con la normativa vigente, OSIPTEL se hubiera visto en la necesidad de profundizar el modelo de simulacion hasta ahora desarrollado. Adicionalmente, algunos aspectos del modelo de simulacion desarrollado por OSIPTEL han sido considerados en las modificaciones al codigo en Mathematica presentado por Telefonica el 05 de diciembre de 2002: i) la optimizacion de las rutas en los anillos, lo que implico la utilizacion del algoritmo de enfriamiento simulado para todas las rutas de los anillos; ii) la utilizacion del algoritmo de Prim para el caso de determinar rutas optimas en aquellas situaciones donde las centrales no formaban parte de un anillo; iii) la consideracion de factores anuales para el calculo de los costos economicos anuales; y, iv) el uso del trafico en hora cargada para el dimensionamiento de la inversion en conmutacion. 14 Conclusiones
El modelo presentado por Telefonica estima el costo incremental para cada uno de los distintos elementos de red, la contribucion a los costos comunes y un margen de utilidad razonable, siguiendo para ello un enfoque que corresponde con la definicion de un modelo del MORDAZA TELRIC, cumpliendo con ello con los principios basicos establecidos en la normativa vigente. OSIPTEL ha considerado que algunos de los supuestos, procesos y parametros utilizados en dicho estudio deben ser modificados y corregidos para obtener un resultado que corresponda a la estructura de una red eficiente. En razon de ello, se ha utilizado el estudio de costos incrementales de largo plazo remitido por Telefonica con las modificaciones descritas en el presente documento, obteniendose como resultado un cargo promedio ponderado a nivel nacional de US$ 0,01208 por minuto, tasado al segundo. Asimismo, de acuerdo a la normativa vigente y sobre la base de lo descrito en el presente documento, OSIPTEL ha considerado dar inicio al procedimiento para la fijacion del cargo de originacion y/o terminacion de llamadas en la red fija por capacidad. La aplicacion de dicha alternativa permitira optimizar la infraestructura de interconexion del MORDAZA, garantizara a los operadores locales rentabilidad por la inversion realizada y permitira que los operadores que solicitan la interconexion vean reducido su cargo de acceso promedio aumentando sus volumenes de trafico. En tal sentido, OSIPTEL considera que las dos opciones de cargos de interconexion, por minuto de uso o por capacidad contratada deberan ser optativos para aquellas empresas que solicita la interconexion, de forma que MORDAZA dichas empresas las que decidan el esquema de cargos de interconexion que van a utilizar. 15 Bibliografia
MORDAZA B., J., 2001. Los efectos de la introduccion del modelo de interconexion por capacidad. Economia Industrial N° 337, 2001. http://www.mcyt.es/asp/publicaciones/revista/num337/10.%20Economia.pdf. Arnbak, J., MORDAZA, B., Neu, W., Neumann, K. y Vogelsang, I., 1994. Network Interconnection in the Domain of ONP: Study for DG XIII of the European Commission. Final Report. Ayres J. MORDAZA, 1991. Matematicas Financieras, Mc Graw Hill. Baumol, W. J., Panzar, J. C., y Willig, R. D., 1982. Contestable Markets and the Theory of Industry Structure. Harcourt Brace Jovanovich. New MORDAZA MORDAZA, G., 1995. Price Structure Issues in Interconnection Fees. The Economics of Interconnection. Teleport Communications Group. Gasmi, F., Kennet, M., Laffont J. J., Sharkey, W., 2002. Cost Proxy Models and Telecommunications Policy. A new empirical approach to regulation. MIT Press. Huidobro, M., y Conesa, R., 1999. Sistemas de Telefonia. Editorial Paraninfo. Espana
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Se trabajo un modelo del MORDAZA bottom-up (modelo de ingenieria) para una red hipotetica que opera de forma eficiente, capaz de proveer servicio al nivel de clientes actuales, tomando como dado, el actual nivel de calidad en la prestacion del servicio de telefonia fija local.