Norma Legal Oficial del día 07 de septiembre del año 2019 (07/09/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 71
El Peruano / Sábado 7 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
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gestión, como el ROF y el MOF, exigen un grado mínimo de licenciatura para ejercer dicho cargo. - El ejercicio ilegal de la profesión por parte de Carlos Erik Ramírez Gonzales hace que todos los documentos y contratos emitidos dentro del desempeño de sus labores como gerente municipal devengan en nulos, lo que ocasiona pérdidas económicas a la entidad municipal, contando para ello con la complicidad y el aval del alcalde. - Existen contratos indebidos de una excesiva cantidad de asesores externos, so pretexto de brindar asesoría a los funcionarios de la entidad. Así, se contrató de manera regular a: i) Jhon Kenet Aguilar Guizado, ii) Miguel Bryan Narváez del Águila, iii) Alfredo Martín Ortecho Malo, iv) Pablo Morí Saldaña, y v) Rafael Moreno Vásquez, con la finalidad de brindar asesoría externa a los funcionarios de la municipalidad, sin embargo, que estas personas no han demostrado un trabajo que se haya visto reflejado en beneficio de la comunidad de la provincia de Mariscal Cáceres. Se adjuntó los siguientes documentos: - Resolución de Alcaldía N° 001-2019-MPMC-J/Alc, de fecha 2 de enero de 2019 (fojas 27 del Expediente N° JNE.2019000613), que designa a Carlos Erik Ramírez Gonzales como gerente municipal de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres - Juanjí. - Oficio N° 003-2019-MPMC/OCI/AS.00, de fecha 18 de marzo de 2019 (fojas 28 del Expediente N° JNE.2019000613), por el cual Oscar Cárdenas Sánchez, jefe (e) del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres informó que se ha advertido que la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores no se encontrarían conforme a lo establecido en el marco normativo vigente. - Carta N° 004-2019-MNDA-J, de fecha 2 de abril de 2019 (fojas 33 y 34 del Expediente N° JNE.2019000613), suscrito por Miguel B. Narváez del Águila, por la cual informó sobre las actividades realizadas como asesor administrativo externo de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres. - Recibo por Honorarios Electrónico N° E001-11, de fecha 2 de abril de 2019 (fojas 35 del Expediente N° JNE.2019000613), emitido por Miguel Bryan Narváez del Águila por concepto de asesoría externa en materia de gestión pública, y en particular para la asesoría de funcionarios y directivos públicos en materias relacionadas a políticas de buen gobierno, conforme a lo establecido en la Política Nacional de Modernización del Estado de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres correspondiente al mes de marzo de 2019. Descargo de la autoridad edil cuestionada El 14 de junio de 2019 (fojas 73 a 90), Víctor Raúl López Escudero, alcalde de la comuna, presentó sus descargos, señalando, entre otros argumentos, lo siguiente: - La subgerencia de Recursos Humanos elaboró la planilla del alcalde para enero a marzo de 2019 con base en el monto establecido por el concejo municipal correspondiente al periodo anterior. - El 27 de marzo de 2019, dentro del plazo establecido en el artículo 9, numeral 28, de la LOM, el actual concejo municipal a través del Acuerdo de Concejo N° 031-2019 estableció la remuneración del alcalde en el monto de S/ 4,225.00, por lo que se procedió a devolver íntegramente la diferencia recibida en dichos meses, conforme consta del Acta de Devolución de Dinero, de fecha 2 de mayo de 2019. Asimismo, mediante el Oficio N° 090-2019MPMC/OCI, de fecha 17 de junio de 2019 (fojas 72), la jefa del Órgano de Control Institucional señaló que dicho cuestionamiento tiene el estado de implementado, por cuanto se han devuelto los montos girados, y se ha emitido el Acuerdo de Concejo N° 031-2019-CM/MPMC-J. - La Resolución de Alcaldía N° 001-2019-MPMC-J/Alc, de fecha 2 de enero de 2019, que designó a Carlos Erik Ramírez Gonzales como gerente municipal, fue emitida en cumplimiento de los instrumentos de gestión vigentes. - Mediante el Informe N° 049-2019-GAF/MPMC-J, de fecha 27 de marzo de 2019, el Gerente de Administración
y Finanzas concluyó que los funcionarios y subgerentes de la actual gestión cumplen con los perfiles establecidos en los documentos de gestión. Asimismo, con el Oficio N° 089-2019-MPMC/OCI, de fecha 17 de junio de 2019 (fojas 70 y 71), la jefa del Órgano de Control Institucional señaló que el mencionado cuestionamiento tiene el estado de mitigado, debido a la aceptación de la renuncia del citado gerente municipal, realizada a través de la Resolución de Alcaldía N° 251-2019-MPMC-J/A, de fecha 3 de mayo de 2019. - Con relación a los cinco asesores externos indicados en la solicitud de vacancia, el solicitante se ha limitado a esbozar cuestionamientos genéricos, sin mayor prueba, y no ha señalado ni demostrado cuál sería la relación, trato, comunicación, vínculo o nexo existente entre el alcalde y las cinco personas contratadas, que ponga en evidencia que las contrataciones de estos tuvieron como propósito exclusivo o dominante satisfacer intereses ajenos a los de la comuna. Se adjuntó, entre otros, los siguientes documentos: - Resolución de Alcaldía N° 001-2019-MPMC-J/Alc, de fecha 2 de enero de 2019 (fojas 91), que designó a Carlos Erik Ramírez Gonzales en el cargo de confianza de gerente municipal de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres. - Resolución de Alcaldía N° 251-2019-MPMC-J/A, de fecha 3 de mayo de 2019 (fojas 92 y 93), mediante la cual se aceptó la renuncia presentada por Carlos Erik Ramírez Gonzales al cargo de confianza de gerente municipal. - Informe N° 097-2019/RR.HH-MPMC-J, de fecha 12 de junio de 2019 (fojas 95), a través del cual el subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres informó que Carlos Erik Ramírez Gonzales desempeñó las funciones de gerente municipal desde el 2 de enero hasta el 6 de mayo de 2019. - Informe N° 47-2019/RR.HH-MPMC-J, de fecha 25 de marzo de 2019 (fojas 103), mediante el cual el jefe de Recursos Humanos informó que los puestos ocupados por los nuevos funcionarios subgerentes y jefes de la municipalidad cumplen con el perfil requerido para el cargo de acuerdo con el Manual de Organización y Funciones 2012. - Informe N° 049-2019-GAF/MPMC-J, de fecha 27 de marzo de 2019 (fojas 111 y 112), por medio del cual el gerente de Administración y Finanzas informó que los funcionarios y subgerentes de la actual gestión sí cumplen con los perfiles establecidos en los documentos de gestión vigentes. - Legajo de Carlos Erik Ramírez Gonzales, conformado por el currículum vitae (fojas 115 a 118), título profesional de abogado (fojas 119), certificado de estudios (fojas 120 a 122), constancia de egresado (fojas 123), Resolución Rectoral N° 460-2014-CU/UPLA/R, de fecha 21 de noviembre de 2014, que le confiere el título de abogado (fojas 124), diploma de incorporación al Colegio de Abogados del Callao, de fecha 7 de abril de 2017 (fojas 125). - Informe N° 098-2019/RR.HH-MPMC-J, de fecha 12 de junio de 2019 (fojas 481), mediante el cual el subgerente de recursos humanos comunicó que la elaboración de la planilla para el pago del sueldo del alcalde de enero a marzo se fijó tomando en cuenta la remuneración del alcalde anterior, percibida desde mayo a diciembre de 2018. - Planilla Única de Pago del alcalde provincial José Pérez Silva, correspondiente a mayo, junio, julio, agosto, setiembre, noviembre y diciembre de 2018 (fojas 484 a 492). - Acta de Devolución de Dinero, por el monto total de S/ 2,535.00, de fecha 2 de mayo de 2019 (fojas 484 a 498). - Comprobantes de pago del Banco de la Nación, cada uno por el monto de S/ 845.00, de fecha 2 de mayo de 2019 (fojas 499 a 501). - Acuerdo de Concejo N° 014-2015-MPMC-J/CM, de fecha 21 de enero de 2015 (fojas 502), que estableció la remuneración del alcalde en la suma de S/ 5,070.00. - Acuerdo de Concejo N° 031-2019-CM-MPMC-J, de fecha 8 de abril de 2019 (fojas 504 a 507), que fijó la remuneración del alcalde en la suma de S/ 4,225.00.