Norma Legal Oficial del día 04 de junio del año 2016 (04/06/2016)
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TEXTO DE LA PÁGINA 83
El Peruano / Sábado 4 de junio de 2016
NORMAS LEGALES
588821
GRRNGMA, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, efectúa un Informe Técnico sustentatorio sobre la conversión del PETACC en un Proyecto Nacional Birregional adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), ello en atención al primer acuerdo de la cuarta sesión de la Mesa de Dialogo Birregional entre el Gobierno Regional de Ica y Gobierno Regional de Huancavelica, sobre la gestión del agua. Se señala en el citado informe que: «El PETACC fue creado como respuesta a la necesidad de resolver los problemas de falta de agua en el valle de Ica, sin embargo no se realiza una gestión integral de la Cuenca, lo que queda evidenciado durante el proceso de descentralización, que sin tener en cuenta que la Laguna Choclococha y la mayoría de afluentes, así como el 90% de la Infraestructura de riego construido, se ubica en el ámbito geográfico del Gobierno Regional de Huancavelica, se transfiere la administración del proyecto al Gobierno Regional de Ica, sin embargo el PETACC ha realizado trabajos en apoyo a las comunidades alto andinas. Que, es imperativo señalar que tal como lo sustenta la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, existe la necesidad de la creación del proyecto birregional por los siguientes aspectos técnicos: El Estado situacional de la napa freática del Valle de Ica.- El valle de Ica presenta una escasez del recurso hídrico superficial pero cuenta con grandes extensiones fértiles de terrenos arcillo arenoso, ante la deficiencia hídrica se ha impulsado la extracción del recurso hídrico subterráneo y que en la actualidad se ha incrementado la explotación excesiva del agua, haciendo notorio el descenso progresivo de la napa freática del acuífero. Del monitoreo efectuado por la ANA, a través de la Autoridad Administrativa del Agua Chaparra Chincha, reportan que hasta el 2015 el 95.38% de los pozos, presentan tendencia al descenso y solo un 4.62% de los pozos, presentan un leve ascenso y/o tendencia al equilibrio. Enfoque integral de las Cuencas.- El Gobierno Central tiene como objetivo un manejo integrado de los recursos hídricos a nivel de las cuencas hidrográficas; que existe competencias limitadas al ser el PETACC operador del Sistema Regulado de Choclococha, que solo regula la cuenca Tambo SantiagoIca y no las otras cuencas de la región; la región tiene 04 cuencas compartidas y todas nacen fuera de nuestro territorio por lo que la creación de un proyecto nacional birregional, contribuirá en la conformación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, que incluya la cuenca alta, cuenca media y cuenca baja. Que, uno de los principios rectores de las políticas y la gestión regional establecida en la normativa regional, Ley N°27867, señala: «Integración.- La gestión regional promueve la integración intrarregional e interregional, fortaleciendo el carácter unitario de la República. De acuerdo con este principio, la gestión debe orientarse a la formación de acuerdos macrorregionales que permitan el uso más eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economía más competitiva", pues la misma normativa establece que la gestión regional, busca la integración espacial de ejes de desarrollo, promoviendo la integración interregional con la finalidad de alcanzar el bienestar de sus integrantes, con la igualdad de oportunidades promoviendo planes y programas regionales concertados, aplicando en forma coherente y eficaz, los instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural, y la conservación de los recursos naturales; ello nos permite señalar, que el Gobierno Regional de Ica, no puede ser ajena al proceso de una integración regional en respeto de los intereses comunes, en este caso el interés superior de que ambas regiones Ica y Huancavelica, obtengan un desarrollo social equitativo, armónico y con lazos de fraternidad. Que, la creación de un proyecto nacional birregional, que involucra a la Región Ica y Región Huancavelica como entidades nacionales, se justifica, pues a través de ello, se lograría ejecutar proyectos hidráulicos de afianzamiento hídrico para todas las cuencas de la Región Ica, además de integraría el manejo de los recursos hídricos que es el objetivo de la Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos, en cuyo artículo 12° señala: «Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes: a) Coordinar y asegurar la gestión
integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos, con estándares de calidad en función al uso respectivo. b). Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y capacitación en materia de gestión de recursos hídricos», concordado con el artículo 6° del D.S N° 001-2010-AG de su Reglamento, que establece: Gestión integrada de recursos hídricos: La gestión integrada de los recursos hídricos es un proceso que promueve en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a ésta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas. Que, es importante señalar que además del sustento legal y técnico, existe un sustento social, que no es más que resolver el histórico conflicto que afronta el Gobierno Regional de Ica y el Gobierno Regional de Huancavelica, por el recurso hídrico de la Laguna Choclococha, pues la Región Huancavelica, mantiene una cerrada defensa de sus recursos, frente a los cada vez mayores requerimientos de agua del valle de Ica, hecho que ha originado controversias; es importante tener en cuenta que mediante la creación del proyecto nacional birregional, se generará espacios y condiciones para evitar u abordar estos conflictos, propiciando de esta manera un ambiente de paz social y consecuentemente, un desarrollo sostenible de ambas regiones. Que, absuelta las interrogantes de los consejeros regionales con el Informe N° 002-2016-GORE-ICA/ GRRNGMA de fecha18 de abril de 2016 y el Informe Legal N° 071-2016-GRAJ de fecha 20 de abril de 2016, respecto a que, con la creación del proyecto birregional, se vea afectada la continuidad de los proyectos hidráulicos que se encuentra en la cuenca hidrográfica del Rio Grande, cuyo desarrollo se encuentra a cargo del Gobierno Regional de Ica, y con el aporte de los funcionarios presentes en la Sesión de Consejo, donde se pronuncian por la importancia y necesidad de la creación del Proyecto Nacional Birregional adscrito al MINAGRI, con ámbito en las cuencas hidrográficas compartidas entre Ica y Huancavelica. Que, de conformidad a lo aprobado en la Sesión Extraordinaria de la fecha, con las atribuciones conferidas por la Ley de Descentralización - Ley N° 27783, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867, sus modificatorias Ley N° 27902 y el Reglamento Interno del Consejo Regional de Ica: HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: Artículo Primero.- APROBAR la ORDENANZA REGIONAL que declara de interés regional la participación del Gobierno Regional Ica, en la creación del «PROYECTO NACIONAL BIRREGIONAL DE GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMPARTIDAS DE ICA Y HUANCAVELICA ADSCRITO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO (MINAGRI)». Artículo Segundo.- La creación del «PROYECTO NACIONAL BIRREGIONAL DE GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMPARTIDAS DE ICA Y HUANCAVELICA ADSCRITO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO (MINAGRI)», no afectará la continuidad de los proyectos hidráulicos en curso de la cuenca hidrográfica del Rio Grande, cuyo desarrollo se encuentra a cargo del Gobierno Regional de Ica. Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Comisión Técnica de la Mesa de Dialogo, instalada con la participación de los gobierno regionales de Ica y Huancavelica, a diseñar la estructura, funciones y competencias del proyecto Nacional Birregional antes aprobado, para que con la asistencia técnica del MINAGRI, ANA, MINAM, Secretaría de Gestión Pública y Coordinación de la ONDS-PCM, se establezca la gestión de las Cuencas Hidrográficas compartidas de Ica y Huancavelica, en igualdad de condiciones entre ambas regiones, articulando sus políticas y sus funciones. Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Oficina Regional de Administración, y a la Secretaría del Consejo Regional de Ica, la publicación de la presente Ordenanza Regional