Norma Legal Oficial del día 22 de mayo del año 2014 (22/05/2014)
Si desea descargar el documento entero como pdf click aquí.
TEXTO DE LA PÁGINA 54
523700
afectado por la proyeccion de la Avenida `A' y, en ese sentido, no les correspondia reubicacion alguna". Estos graves hechos originaron que el primer regidor Never MORDAZA Llique MORDAZA fuera vacado en su cargo. Respecto al escrito de descargo del MORDAZA Con fecha 16 de octubre de 2013, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA presento su escrito de descargo (fojas 326 a 347), solicitando que se rechace el pedido de vacancia en atencion a los siguientes argumentos: · De forma extraoficial tomo conocimiento de que se habian producido transferencias irregulares de bienes de propiedad de la Municipalidad Provincial de MORDAZA, por lo cual, en vista de que los expedientes respectivos no obraban en los archivos de la comuna, solicito a la Oficina Registral de MORDAZA que le remita las copias de los titulos archivados de los contratos mediante los cuales se transfirieron bienes ediles a diversas personas, entre ellas, a MORDAZA MORDAZA MORDAZA Cadenillas y a MORDAZA MORDAZA MORDAZA Sidia. De una revision de los documentos que le remitio dicha entidad, advirtio que su firma y huella digital que corren en las minutas de contrato de permuta a favor de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Cadenillas y de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Sidia, y en las escrituras publicas respectivas fueron falsificadas. · En virtud de ello, dispuso que se iniciaran las acciones civiles (nulidad de ambos contratos de permuta) y penales (denuncias ante el Ministerio Publico), pues se trata de contratos nulos, dado que no existio manifestacion de voluntad por parte de la comuna, en vista de las falsificaciones citadas, conforme a la pericia grafotecnica de parte que presento. · La demanda de nulidad de los contratos de permuta fue admitida por el MORDAZA Juzgado Civil Mixto de MORDAZA, mediante Resolucion Nº 1, de fecha 13 de noviembre de 2013, tramitandose en el Expediente Nº 321-2013C (fojas 214), y las denuncias penales se tramitan ante la MORDAZA Fiscalia Provincial Penal de MORDAZA, la cual dispuso la acumulacion de la denuncia formulada por el MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA por la presunta comision de los delitos de falsificacion de documentos y otros, y la denuncia formulada contra dicho burgomaestre por los presuntos delitos de usurpacion de funciones y otros, en la carpeta fiscal Nº 2406044502-2013-413-0, mediante disposicion de fecha 17 de MORDAZA de 2013 (fojas 385 y 386). Asi pues, en la investigacion seguida en dicha carpeta fiscal, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA tiene la calidad de investigado. · Asimismo, senala que no se produjo connivencia con el primer regidor, a fin de realizar dichas transferencias, ya que no delego funciones o facultades de representacion a aquel para que transfiera bienes municipales, y en relacion con el aludido informe de la Comision de Control de Patrimonio de Bienes Inmuebles de la comuna, el MORDAZA manifiesta que en la decima conclusion del mismo se indica que "no se encuentran pruebas" que acrediten que tuviera "interes en realizar reubicaciones para beneficiar a alguien en particular u obtener algun provecho, beneficio personal o de grupo". Posicion del Concejo Provincial de MORDAZA En la sesion extraordinaria, de fecha 15 de noviembre de 2013, el Concejo Provincial de MORDAZA, a la cual asistieron todos sus miembros, rechazo por mayoria, cinco votos a favor y siete votos en contra, la vacancia del citado burgomaestre (fojas 224 a 297). Esta decision fue formalizada mediante el Acuerdo de Concejo Nº 144-2013CPJ/SE, del 4 de diciembre de 2013 (fojas 195 a 205). Del recurso de apelacion Con fecha 20 de diciembre de 2013, Erick MORDAZA MORDAZA MORDAZA interpuso recurso de apelacion en contra del Acuerdo de Concejo Nº 144-2013-CPJ/SE, sobre la base de los mismos argumentos formulados en su solicitud de vacancia (fojas 4 a 17) y, ademas, formulando, entre otras, las siguientes alegaciones: · El Acuerdo de Concejo Nº 198-2011-CPJ/SO es uno generico, habida cuenta de que no se determino las personas con quienes se celebrarian los contratos de permuta, entonces, el MORDAZA permuto bienes municipales
El Peruano Jueves 22 de MORDAZA de 2014
sin contar, previamente, con el acuerdo de concejo respectivo. · El MORDAZA pretende evadir su responsabilidad alegando que su firma y huella digital fueron falsificadas en las minutas y escrituras publicas de contrato de permuta, pero ello solo puede ser declarado judicialmente. CUESTION EN DISCUSION Corresponde determinar si MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA incurrio en la causal de vacancia establecida en el articulo 22, numeral 9, concordante con el articulo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades (en adelante LOM). CONSIDERANDOS Sobre la causal de vacancia prevista en el articulo 22, numeral 9, concordante con el articulo 63, de la LOM 1. La finalidad de la causal de vacancia establecida en el articulo 22, numeral 9, de la LOM, cuyo parametro normativo se encuentra establecido en el articulo 63 de la citada ley, es la proteccion del patrimonio municipal, disposicion de MORDAZA importancia para que las municipalidades cumplan con sus funciones y finalidades de desarrollo integral, sostenible y armonico dentro de su circunscripcion. En atencion a ello, a efectos de senalar si se ha incurrido en la prohibicion de contratar, que acarrea la declaracion de vacancia del cargo de MORDAZA o regidor, es necesario verificar lo siguiente: a) Si existe un contrato, en el sentido amplio del termino, con excepcion del contrato de trabajo de la propia autoridad, cuyo objeto sea un bien municipal. b) Se acredite la intervencion, en calidad de adquirente o transferente, de: i) El MORDAZA o regidor como personal natural. ii) El MORDAZA o regidor por interposita persona. iii) Un tercero (persona natural o juridica), con quien el MORDAZA o regidor tenga un interes propio o un interes directo. Interes propio: En caso de que la autoridad forme parte de la persona juridica que contrata con la municipalidad en calidad de accionista, director, gerente, representante o cualquier otro cargo. Interes directo: En caso de que se acredite interes personal del MORDAZA o regidor cuestionado con el tercero; para ello es necesario verificar si existe una evidente relacion de cercania u otra razon objetiva por la que pueda considerarse que el MORDAZA o regidor tendria algun interes personal en relacion a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con sus padres, con su acreedor o deudor, etcetera. c) Si, de los antecedentes, se verifica que existe un conflicto de intereses entre la actuacion del MORDAZA o regidor en su calidad de autoridad y su posicion o actuacion como persona particular. El analisis de los elementos MORDAZA senalados es secuencial, en la medida en que cada uno es condicion para la existencia del siguiente. Analisis del caso concreto Elementos que sustentan la causal de restricciones de contratacion 2. El primer elemento para la determinacion de la infraccion del articulo 63 de la LOM hace referencia a la existencia de un contrato cuyo objeto sea un bien municipal. En el presente caso obran en autos, en MORDAZA certificada, los siguientes medios de prueba: · Minuta de contrato de permuta a mejor area y valor de edificacion, de fecha 9 de agosto de 2011, celebrada por la Municipalidad Provincial de MORDAZA, representada por el MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, y MORDAZA MORDAZA MORDAZA Cadenillas, mediante la cual esta transfirio a la municipalidad la propiedad del terreno de 1 000 m2 y la edificacion efectuada