Norma Legal Oficial del día 11 de enero del año 2014 (11/01/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 15
El Peruano Sabado 11 de enero de 2014
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los costos y beneficios "incrementales", utilizando los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Los beneficios sociales de esta tipologia de proyectos, estan asociados a la reduccion de la violencia y delitos, y se expresan a traves de los costos evitados al no ocurrir los actos delictivos. En la cuantificacion de los beneficios se debe considerar las tasas de victimizacion en la situacion sin proyecto y las que se propone como meta en la situacion con proyecto. Los costos evitados se pueden estimar a partir de: i) los costos que se generan a las victimas (valor de perdidas de bienes, costos de tramites para denunciar el delito y/o faltas, costos en el tratamiento de danos psicologicos o fisicos, costos asociados a incapacidad temporal o definitiva, entre otros.) y, ii) los costos que afectan a la sociedad en general tales como: costos de investigacion de los delitos, costos de aplicacion de las sanciones, costos en los que incurren los victimarios (por ejemplo, en defensa publica), entre otros. La informacion para las estimaciones debera ser recabada en el MORDAZA de elaboracion del diagnostico de involucrados. Por ejemplo, para una persona que fue victima del robo de su documento de identidad (DNI), los costos incurridos producto de la ocurrencia del delito sera: i) el costo incurrido por contar con el duplicado del DNI y, ii) el valor social del tiempo considerado en el tramite de dicho duplicado. 3.8 Analisis de sostenibilidad
· La brecha se determinara en terminos de poblacion que no esta accediendo al servicios o que accediendo a este, no recibe un servicio con los estandares de calidad. 3.6 Analisis tecnico de las alternativas Para definir la localizacion de las UP, se debera considerar los recursos o medios de vigilancia, segun sus capacidades de vigilancia, el MORDAZA de delito y los factores de riesgo identificados en el Mapa de Delitos, y las caracteristicas del area de influencia, variables que han sido analizadas en el diagnostico. Por ejemplo, para definir la localizacion de los Puestos de MORDAZA Rapido (infraestructura) se debera considerar la capacidad de vigilancia segun el MORDAZA de delito, el MORDAZA de suelo, caracteristicas de la topografia del terreno, facilidades de acceso, peligros existentes, entre otros. Pare el caso del tamano, se debera considerar la brecha oferta-demanda de servicios de seguridad ciudadana, y el analisis tecnico de las alternativas, estableciendo las metas concretas de productos (por ejemplo: Nº Unidades Moviles para vigilancia, Nº de Puestos de MORDAZA Rapido, Nº Equipos de Comunicacion, entre otros.) que se lograran en la fase de inversion, tomando como referencia los parametros considerados en el Apendice N° 4, y para la operacion y mantenimiento (por ejemplo, personal de serenazgo incremental, la cantidad combustible a ser utilizado por las unidades moviles motorizados, entre otros). Analizar las alternativas tecnicas o tecnologicas acordes con las caracteristicas del area de influencia y teniendo en cuenta factores como por ejemplo: i) vigencia tecnologica, ii) posibilidades de capacitacion y entrenamiento a los operadores en el uso de los equipos y operacion de sistemas, asistencia tecnica durante la operacion y mantenimiento; y, iii) disponibilidad de recursos humanos especializados para su operacion. En el analisis tecnico, se debera considerar medidas de reduccion de riesgos para los distintos factores de produccion que se consideren en el proyecto. 3.7 Evaluacion social del proyecto
Para la evaluacion social se aplicara la metodologia beneficio-costo, que consiste comparar directamente
Entre las variables que se tienen que analizar para asegurar la sostenibilidad del servicio, esta la capacidad de financiar los costos de operacion y mantenimiento, por lo que resulta necesario estimar la tasa del arbitrio por el servicio de seguridad ciudadana (en la situacion con proyecto) que cubra dichos costos; sobre esta base se debera analizar, la disposicion y capacidad de pago de los usuarios, asi como la capacidad de cobranza y de gestion de los recursos financieros del operador del servicio. Con estos resultados, se elaborara el flujo de MORDAZA (ingresos y gastos), haciendo explicito que proporcion de dichos costos se podra cubrir con tales ingresos, y de ser el caso, como se cubrira la proporcion no cubierta.
FE DE ERRATAS
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