Norma Legal Oficial del día 17 de agosto del año 2019 (17/08/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 56
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NORMAS LEGALES
Sábado 17 de agosto de 2019 /
El Peruano
Cooperación Internacional del Gobierno Regional de Ayacucho, hace llegar la propuesta ante el Gobernador Regional de Ayacucho la Ordenanza Regional para la creación de la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho (ARDAY), elaborada de manera consensuada por el Comité Técnico y con las sugerencias recibidas de los miembros del Comité Impulsor, especialmente del Patronato Pikimachay y la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, a fin de que sea tramitado al Consejo Regional para su evaluación y aprobación; señalando que la propuesta de Ordenanza Regional se presenta en cumplimiento de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 137-2019-GRA/GR de fecha 21 de febrero de 2019, por la cual el Gobernador Regional dispone conformar el Comité Regional para impulsar la creación de una Agencia Regional de Desarrollo de la Región Ayacucho, argumentando que las Agencias Regionales de Desarrollo son promovidas a través de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia de Consejo de Ministros para conducir e implementar mecanismos de coordinación, alineamiento y articulación intersectorial e intergubernamental; así como acciones públicas requeridas para potenciar la economía y el capital social de los territorios; Que, por Informe Nº 019-GRA/GG-GRPPAT-SGDI de fecha 05 de julio de 2019, la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e Informática de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Ayacucho, concluye que conforme a la Política Nacional de Gobierno concordante con el artículo 71º del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 022-2017PCM, señala que las Agencias Regionales de Desarrollo se constituyen como mecanismos de coordinación y articulación intersectoriales e intergubernamentales en un territorio delimitado por elementos administrativos, económicos y/o funcionales; siendo promovidas y dirigidas por la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, para conducir la articulación de las entidades del gobierno nacional en el territorio, facilitar la coordinación intergubernamental en torno a las prioridades del gobierno nacional y promover con los gobiernos regionales y los gobiernos locales las acciones públicas, requeridas para potenciar la economía y el capital social de los territorios, y conforme a ello, estaría alineado a los Lineamientos de Organización del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 131-2019-PCM, como órgano consultivo, de coordinación y articulación intersectorial e intergubernamental en un territorio, o exista otros lineamientos técnicos específicos de la organización y funciones de las Agencias Regionales de Desarrollo por parte de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros. En ese entendido, señala que la propuesta de creación de la Agencia Regional de Desarrollo, es viable dentro del marco de la Política de Gobierno Nacional y como Política Institucional del Gobierno Regional de Ayacucho; pero sin embargo, recomienda que al igual que a la propuesta de creación de órganos, unidades orgánicas, programas, proyectos, fondos, entidades sin personería jurídica u órganos consultivos, para mayor sustento técnico de la propuesta de creación de la Agencia Regional de Desarrollo en la Región Ayacucho, debe presentarse a través del Comité Impulsor de la Creación de la Agencia Regional de Desarrollo, el estudio técnico- legal con mayores elementos de juicio que justifique la indicada propuesta, todo alineado a la norma legal que deba facultar como la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Política Nacional de Competitividad y Productividad, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, y el Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de Ayacucho; Que, por otra parte, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional, precisa que en caso de ser aprobado la creación de la Agencia Regional de Desarrollo por la instancia del Consejo Regional de Ayacucho, para efectos de su implementación, el Gobierno Regional de Ayacucho debe promover lo siguiente: a) Suscripción del convenio entre la Presidencia del Consejo
de Ministros y el Gobierno Regional de Ayacucho para la implementación de la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho; b) Elaboración del Reglamento Interno de Organización y Funciones como Consejo Consultivo; c) Agenda inicial de trabajo consensuada; d) Personal aportado por la agencia para complementar el trabajo con el sector y la región; e) Fondo de apoyo para actividades de la agencia; f) Elaboración de cartera de proyectos priorizados; g) Fortalecimiento de proveedores para los servicios tecnológicos; h) Apalancamiento de fondos financieros para proyectos; i) Instrumental para el desarrollo territorial; j) Soporte técnico; y k) Otros necesarios; Que, por Informe Técnico Nº 01-2019-GRA/GRGRDE de fecha 05 de julio de 2019, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Ayacucho, señala que la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho ARDAY, es una instancia público-privada que busca impulsar el desarrollo de la región, identificando sus potencialidades, basada en la generación de conocimientos y sostenibilidad (económico, social y ambiental) a través de un trabajo articulado con los actores regionales, en coordinación con los representantes nacionales e internacionales, cuyo modelo de funcionamiento será de carácter mixto, es decir una asociación público-privada, donde participarán los sectores públicos, privados, universidad y sociedad civil, desde donde se planteará un enfoque de desarrollo de diferentes puntos de vista, consensuado y una meta común; y esta instancia tendrá como objetivo identificar, en coordinación con los principales actores locales, los sectores económicos con potencial, que serán los motores de desarrollo económico de la región, permitiendo que Ayacucho mejore su competitividad y reduzca las desigualdades que existen entre las regiones del país y a nivel de su ámbito jurisdiccional. Por otro lado, señala que la creación de la Agencia Regional de Desarrollo, es con la finalidad de optimizar los recursos de las intervenciones sectoriales y alinearlos a las prioridades regionales, asimismo tener una mayor incidencia en la formulación e implementación de políticas públicas requeridas para potenciar la economía y el capital social, además permitirá avanzar en las recomendaciones de la Organización de Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE, que busca fortalecer el rol coordinador de la Presidencia del Consejo de Ministros y una mayor participación delos gobiernos regionales en la promoción del desarrollo económico inclusivo e integral. En ese sentido, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico concluye que desde esta instancia se promoverá en forma consensuada, con todos los actores del desarrollo de la Región Ayacucho, la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones más necesitadas, promoviendo la dinámica económica con la identificación, recuperación y valoración de las potencialidades con la que se cuenta, y que lo mejor de este modelo es que todos los actores sociales y económicos se conviertan en parte de nuestro propio desarrollo; y recomienda que la creación de la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho es sumamente prioritario y de urgente necesidad, una oportunidad para mejorar las condiciones socio-económicas de nuestra población, y así revertir las condicione de extrema pobreza que un buen porcentaje de la población se encuentra en la Región; Que, por Opinión Legal Nº 23-2019-GRA/GGORAJ-DPCH de fecha 12 de julio de 2019, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Ayacucho, precisa que la propuesta de creación de la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho nace bajo el objetivo trasuntado en el artículo 71º del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2017PCM y por las prerrogativas establecidas en los artículos 4º, 8º y 38º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867,resultandoconveniente aprobarse el proyecto de Ordenanza Regional de creación de la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho, toda vez que no contraviene el ordenamiento jurídico legal; y opina por la procedencia de creación de la Agencia Regional de Desarrollo de Ayacucho, a mérito del proyecto de Ordenanza Regional,