Norma Legal Oficial del día 10 de febrero del año 2013 (10/02/2013)


Si desea descargar el documento entero como pdf click aquí.

TEXTO DE LA PÁGINA 30

487868

NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 10 de febrero de 2013

con la contratacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA, hermano del regidor MORDAZA MORDAZA Quispe. CUESTION EN DISCUSION Este Supremo Tribunal Electoral debe determinar si en el presente caso el MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, asi como los regidores MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Alcarraz y MORDAZA MORDAZA MORDAZA, incurrieron en las causales de vacancia establecidas en el articulo 22, numerales 8 y 9, concordante con el articulo 63 de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades (en adelante LOM). FUNDAMENTOS DE LA DECISION Respecto a la causal de nepotismo establecido en el articulo 22, numeral 8, de la LOM 1. La causal de vacancia invocada por el recurrente es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, segun lo senala el articulo 22, numeral 8, de la LOM. Por ello, resultan aplicables la Ley Nº 26771, que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el sector publico (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM (en adelante, el Reglamento). 2. A fin de establecer fehacientemente la existencia de la causal de nepotismo en un supuesto concreto, resulta necesario identificar los siguientes elementos: a) la existencia de una relacion de parentesco en los terminos previstos en la MORDAZA, entre el funcionario y la persona contratada; b) la existencia de una relacion laboral o contractual entre la entidad a la cual pertenece el funcionario y la persona contratada; y c) la injerencia por parte del funcionario para el nombramiento o contratacion de tal persona. Cabe precisar que el analisis de los elementos MORDAZA senalados es secuencial, en la medida en que cada uno es condicion para la existencia del siguiente. 3. En el caso de autos, el recurrente alega que, tanto el MORDAZA como los regidores, han incurrido en la causal de nepotismo, al permitir la contratacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA, quien es cunado del primer regidor MORDAZA MORDAZA Uribe. Al respecto, es menester precisar que las causales de vacancia contempladas en la LOM recaen unicamente sobre la autoridad municipal que incurre en las conductas sancionables; ello implica que estas no pueden aplicarse por extension, pues tal situacion significaria imputarle hechos respecto de los cuales no se tiene la calidad de autor, resultando, por ende, que realizar lo contrario vulneraria el MORDAZA de legalidad prescrito en el articulo 2, numeral 24, literal d, de la Constitucion Politica del Peru. 4. En el caso de autos se advierte que el recurrente no ha senalado ni acreditado que entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA, el MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, asi como los regidores MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Alcarraz y MORDAZA MORDAZA MORDAZA, exista vinculo de parentesco entre el MORDAZA grado de consanguinidad y MORDAZA de afinidad, haciendo referencia tan solo a la existencia de dicho vinculo entre el primero de los citados y el regidor MORDAZA MORDAZA Uribe. 5. Asi, y teniendo en cuenta lo MORDAZA expuesto, corresponde a este organo colegiado, desestimar el recurso de apelacion en cuanto a que el MORDAZA y los regidores MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Alcarraz y MORDAZA MORDAZA MORDAZA incurrieron en la causal de nepotismo, debiendo tan solo analizar si en el caso de autos, el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA incurrio en la causal de nepotismo, para lo cual procedera al analisis de los tres elementos senalados en el considerando 2 de la presente resolucion. Analisis de los elementos de la causal de nepotismo en el caso concreto Existencia de relacion de parentesco 6. El solicitante de la vacancia, a efectos de acreditar el vinculo de parentesco por afinidad entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA y el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA adjunto los siguientes documentos: · MORDAZA certificada del acta de matrimonio entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA (foja 9), en la cual se

aprecia que los padres de la MORDAZA de las nombradas son MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA Ortiz. · MORDAZA certificada del acta de nacimiento de MORDAZA MORDAZA MORDAZA (foja 10), en la cual se aprecia que sus padres responden a los nombre de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA Ortiz. 7. En razon de ello, se advierte que, en efecto, entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA existe el vinculo de afinidad en MORDAZA grado, tal como se puede resumir en el siguiente esquema:
MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Padres)
Conyuges MORDAZA grado Afinidad

Primer grado Afinidad

MORDAZA MORDAZA MORDAZA (presunto trabajador)

Hermanos

MORDAZA MORDAZA MORDAZA

MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Regidor)

Existencia de vinculo laboral o contractual de similar naturaleza 8. Al haberse acreditado la existencia del vinculo de parentesco, corresponde analizar si en el presente caso existe vinculo laboral o contractual de similar naturaleza entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA, cunado del primer regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA, y la Municipalidad Distrital de MORDAZA Huallo. 9. De la revision de los documentos presentados por el solicitante se advierte MORDAZA fedateada del contrato administrativo de servicios (fojas 11 a 13) celebrado entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA, en calidad de MORDAZA y representante de la Municipalidad Distrital de MORDAZA Huallo, y MORDAZA MORDAZA MORDAZA, a fin de que este ultimo realice las labores de MORDAZA en la citada municipalidad distrital, desde el periodo comprendido entre 1 de febrero al 31 de diciembre de 2012. Tambien se aprecia que la contraprestacion por dicho contrato seria de S/. 800,00 (ochocientos y 00/100 nuevos soles) mensuales. Asi tambien, se adjuntaron el comprobante de pago Nº 440, del 24 de MORDAZA de 2012, a traves del cual se gira el importe MORDAZA mencionado a MORDAZA MORDAZA MORDAZA, por los servicios prestados como policia de MORDAZA, correspondiente al mes de MORDAZA (foja 14), la Orden de servicio Nº 00223 (foja 16) y el Recibo por honorarios Nº 00006, emitido por el MORDAZA citado, en el cual se da cuenta que recibio por parte de la entidad MORDAZA la suma de S/. 800,00 (ochocientos y 00/100 nuevos soles) mensuales, por concepto de inspector municipal de MORDAZA y apoyo en serenazgo. 10. Teniendo en cuenta lo MORDAZA expuesto, se encuentra acreditada la relacion entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA, cunado del primer regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA y la Municipalidad Distrital de MORDAZA Huallo. Existencia de la injerencia para la contratacion de parientes 11. Conforme a lo establecido en la Resolucion Nº 1372010-JNE (Expediente Nº J-2009-0791), el MORDAZA Nacional de Elecciones admite la posibilidad de que los regidores puedan cometer nepotismo por medio de la injerencia sobre el MORDAZA o los funcionarios con facultades de contratacion, nombramiento o designacion. Consecuentemente con ello, es posible para este organo colegiado declarar la vacancia de los regidores por la comision de nepotismo si se comprueba que estos han ejercido injerencia para la contratacion de sus parientes. 12. Asi, dicha injerencia se MORDAZA en el caso de verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: i) por realizar acciones concretas que evidencien una influencia sobre el MORDAZA o los funcionarios con facultades de contratacion, nombramiento o designacion; y ii) por omitir acciones de oposicion pese al conocimiento que tengan sobre la contratacion de su pariente, contraviniendo su deber generico de fiscalizacion de la gestion municipal establecida por el inciso 4 del articulo 10 de la LOM. 13. Para analizar el MORDAZA supuesto, omision de acciones de oposicion, se debera determinar si la autoridad cuestionada tuvo o no conocimiento sobre la contratacion de su pariente, cuestion que se puede colegir del analisis de los siguientes elementos: a) cercania del vinculo de parentesco; b) domicilio de los parientes; c) poblacion y superficie del gobierno local; d) las actividades que realiza