Norma Legal Oficial del día 18 de julio del año 2001 (18/07/2001)


Si desea descargar el documento entero como pdf click aquí.

TEXTO DE LA PÁGINA 63

MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2001

NORMAS LEGALES

Pag. 206941

DIRECTIVA Nº 007-2001-CG/B140 EMISION DE OPINION PREVIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN CASO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES CON CARACTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNO EXONERADAS DE LICITACION PUBLICA, CONCURSO PUBLICO O ADJUDICACION DIRECTA I. OBJETIVO Establecer un MORDAZA normativo que regule la informacion, actuaciones, tramite de evaluacion y demas aspectos relacionados al procedimiento a seguir para la emision de la opinion previa de la Contraloria General de la Republica en caso de adquisiciones y contrataciones con caracter de secreto militar o de orden interno exonerados de Licitacion Publica, Concurso Publico o Adjudicacion Directa, de conformidad con la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. II FINALIDAD - Definir el procedimiento que se utilizara por las Fuerzas Armadas y Policia Nacional para el requerimiento de opinion previa de la Contraloria General de la Republica en caso de adquisiciones y contrataciones con caracter de secreto militar exoneradas de Licitacion Publica, Concurso Publico o Adjudicacion Directa. - Proveer celeridad, eficacia y transparencia al procedimiento para la emision de la opinion previa de la Contraloria General de la Republica. III BASE LEGAL - Constitucion Politica del Estado, Articulos 82º y 170º. - Ley del Sistema Nacional de Control, D.L Nº 26162 de 29.DIC.92, literal f) del Articulo 13º y literal a) del Articulo 19º. - Ley de Gestion Presupuestaria del Estado, Ley Nº 27209 de 2.DIC.99, Articulo 45º. - Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, aprobado por D.S. Nº 012-2001-PCM de 12.FEB.2001, literal d) del Articulo 19º. - Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 013-2001-PCM de 12.FEB.2001, Articulos 109º y 113º . - Ley de Racionalidad y Limites en el Gasto Publico para el ano fiscal 2001, aprobada por Ley Nº 27427, Tercera Disposicion Final. - Ley de Simplificacion Administrativa, Ley Nº 25035 de 10.JUN.89 - Reglamento de la Ley de Simplificacion Administrativa, aprobado por D.S. Nº 070-89-PCM de 1.SET.89, modificado por D.S. Nº 002-90-PCM. - Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por D.S. Nº 02-94-JUS de 31.ENE.94 - D.S. Nº 052-2001-PCM del 4.MAY.2001, que establece disposiciones aplicables a las adquisiciones o contrataciones de bienes, servicios u obras que se efectuen con caracter de secreto militar o de orden interno, modificado por D.S. Nº 063-2001-PCM de 25.MAY.2001 y sus complementarias o sustitutorias. - D.S. Nº 299-90-EF del 9.NOV.90, que reglamenta normas relativas al desaduanaje de mercancias provenientes del extranjero consignadas al Ministerio de Defensa, MORDAZA por el Decreto Supremo Nº 024 DE/SG de 6.MAY.97 modificado por Art. 7º del D.S. Nº 052-2001PCM del 4.MAY.2001. IV ALCANCE - La presente Directiva es de aplicacion a los Ministerios de Defensa e Interior y en particular a las Fuerzas Armadas y Policia Nacional que requieran efectuar adquisiciones con caracter de secreto militar o de orden interno exceptuadas de Licitacion Publica, Concurso Publico o Adjudicacion Directa, conforme lo preve el literal d) del Articulo 19º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, aprobado por D.S. Nº 012-2001-PCM de 12.FEB.2001. - Asimismo comprende a la Superintendencia Nacional de Aduanas en lo relativo al MORDAZA de desaduanamiento para el retiro del "Material de Guerra".

- Igualmente, alcanza a la unidad organica de la Contraloria General de la Republica que intervenga para la emision de la opinion solicitada. V DISPOSICIONES GENERALES 1. Procedencia de la opinion previa de la Contraloria General de la Republica De conformidad con el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, procede la emision de opinion previa de la Contraloria General de la Republica conforme a la ley, exclusivamente en los casos de adquisiciones y contrataciones con caracter secreto militar o de orden interno exoneradas de Licitacion Publica, Concurso Publico o Adjudicacion Directa, cuando las mismas deban mantenerse en reserva conforme a Ley, siempre que en ningun caso se refieran a bienes, servicios u obras de caracter administrativo u operativo. 2. Bienes, servicios o ejecucion de obras de caracter administrativo u operativo Los bienes, servicios u obras de caracter administrativo u operativo para fines de lo senalado en el numeral precedente, son aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional que no comprometan la seguridad nacional ni el orden interno. Consecuentemente, la Contraloria General de la Republica no emitira informe favorable cuando las solicitudes que le MORDAZA formuladas, versen sobre dicho MORDAZA de bienes, servicios u obras, en lo que a estos concierne. 3. Control Interno a cargo de la entidad Corresponde a la propia entidad solicitante, de acuerdo a los Articulos 7º y 8º de la Ley del Sistema Nacional de Control aprobado por Decreto Ley Nº 26162, el control permanente de la eficacia, eficiencia, legalidad, transparencia y economicidad de las adquisiciones y contrataciones que lleven a cabo, independientemente que exista necesidad de opinion previa de la Contraloria General de la Republica. Las Inspectorias Generales del Ministerio de Defensa e Interior y en especial de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional realizan control posterior mediante auditorias y examenes especiales, para evaluar la medida en que las normas internas, lineamientos y procedimientos puestos en practica por las entidades han sido eficaces para salvaguardar sus activos, asegurar la confiabilidad de su informacion contable, tender a una gestion eficiente que cumpla metas y programas trazados, asi como la obtencion de los resultados previstos. 4. Control previo externo a cargo de la Contraloria General de la Republica Cuando se requiera llevar a cabo adquisiciones de bienes, servicios u obras bajo el rubro de secreto militar o de orden interno, con exoneracion de los requisitos de Licitacion Publica, Concurso Publico o Adjudicacion Directa, debera solicitarse previamente la opinion favorable de la Contraloria General de la Republica. En este caso, la opinion previa faculta a la entidad la adquisicion y contratacion de los bienes, servicios u obras, conforme a los propios terminos del pronunciamiento, emitido dentro del plazo legal. 5. Responsabilidad por adquisiciones o contrataciones que requiere opinion previa de la Contraloria General de la Republica Si los funcionarios de la entidad responsable de la adquisicion y contratacion que requieren de la opinion previa de la Contraloria General de la Republica, inician el MORDAZA de seleccion respectivo sin contar con este requisito, o habiendolo solicitado hubiese sido denegada, o la ejecutan en condiciones que exceden los terminos a lo solicitado cuando la entidad se acoja al silencio administrativo positivo; asumiran por este proceder responsabilidad civil y/o administrativa segun sea el caso; sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.