Norma Legal Oficial del día 04 de marzo del año 2014 (04/03/2014)


Si desea descargar el documento entero como pdf click aquí.

TEXTO DE LA PÁGINA 34

518076
vinculo de parentesco con MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hermano), Brayan MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hijo) y MORDAZA MORDAZA Anchante MORDAZA (primo hermano). Respecto de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hermano) senala que este mantuvo vinculo laboral con la municipalidad, en forma continua, desde el 11 de MORDAZA de 2008 hasta el 29 de febrero de 2012. De igual forma, afirma que Brayan MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hijo) ha trabajado en la SAT-ICA desde el 1 de MORDAZA de 2009 hasta marzo de 2012, asi como MORDAZA MORDAZA Anchante MORDAZA (primo hermano) lo ha hecho desde el 16 de MORDAZA de 2009 hasta la fecha, lo que equivale a decir que las tres relaciones laborales, al ser anteriores a la fecha en que asumio el cargo de regidor de la municipalidad por el periodo 2011-2014, descartarian la existencia de injerencia en la contratacion de las mencionadas personas. Descargo del regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Por su parte, a traves del escrito de similar fecha (fojas 1405 a 1417), el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA reconoce que es pariente de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Soriano (hija) y de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (sobrino). Sin embargo, con relacion a la contratacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Soriano (hija), expresa que como regidor jamas ejercio injerencia en la administracion para su contratacion como trabajadora de la MORDAZA Municipal de Ahorro y Credito de Ica Sociedad Anonima (CMAC-ICA S.A.). Asimismo, senala que el ingreso de su hija como trabajadora de la referida entidad se llevo a cabo luego de un riguroso MORDAZA de seleccion. En suma, precisa que como representante de la municipalidad ante la MORDAZA Municipal de Ahorro y Credito de Ica Sociedad Anonima (CMAC-ICA S.A.) no goza de la facultad de contratacion de personal. Senala, ademas, que, mediante carta de fecha 9 de MORDAZA de 2012, formulo de manera formal su oposicion a la contratacion de su hija. Sobre MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (sobrino) senala que este ingreso a trabajar a la municipalidad el 26 de marzo de 2008, extendiendose su vinculo laboral, en forma continua, hasta el 2 de MORDAZA de 2012. Ademas, el Poder Judicial, por Resolucion Nº 1, de fecha 6 de agosto de 2012, ha dispuesto su reposicion en el puesto en el que se venia desempenando (apoyo en la Oficina de informatica y soporte tecnico), lo que descarta, en este extremo, la existencia de injerencia en la contratacion de su pariente. Finalmente, senala que a traves de la carta de fecha 9 de MORDAZA de 2012 se opuso formalmente a la contratacion de su sobrino. Posicion del Concejo Provincial de Ica En sesion extraordinaria, de fecha 4 de octubre de 2013 (fojas 1552 a 1578), el concejo provincial, por mayoria, declaro improcedentes los pedidos de vacancia en contra del MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (nueve votos en contra y cinco a favor) y del regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (once votos en contra y tres a favor). Esta decision fue formalizada mediante Acuerdo de Concejo N.º 062-2013-MPI, que obra a fojas 1583 a 1598, el cual es materia de recurso de apelacion. Recurso de apelacion Con fecha 23 de octubre de 2013, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA interpuso recurso de apelacion (fojas 1617 a 1643), sobre la base de los siguientes argumentos: i) No existe continuidad en la contratacion del hermano del MORDAZA, ya que su contrato con la Municipalidad Provincial de Ica culmino el 31 de diciembre de 2010, no existiendo contrato laboral ni ningun otro documento suscrito con dicha persona que senale que su vinculo laboral continuo desde el 1 hasta el 23 de enero de 2011, ya que partir del 24 de enero del citado ano se inicio un MORDAZA contrato, el cual concluyo el 31 de enero del citado ano. Posteriormente, se dio inicio a otro contrato, del 1 de MORDAZA al 30 de junio de 2011. ii) No existe continuidad en la contratacion del hijo del MORDAZA, ya que su contrato con la Municipalidad Provincial de Ica, para realizar labores de apoyo en el

El Peruano Martes 4 de marzo de 2014

Departamento de Tesoreria, culmino el 30 de setiembre de 2011, resultando ilegal que el 29 de setiembre de 2011 se firme un MORDAZA contrato para apoyo en las labores de recaudacion. Es mas, a pesar de que el 20 de enero de 2012 el jefe de logistica le comunica la culminacion de su vinculo contractual, se dio inicio a otro vinculo el 1 de febrero de 2011, para realizar labores de apoyo en el area de tesoreria como recaudador de ventanilla. iii) No existe continuidad en la contratacion del MORDAZA hermano del MORDAZA, ya que si bien el vinculo laboral se inicio con anterioridad a que asuma el cargo de autoridad municipal, este culmino el 31 de diciembre de 2010, resultando irregular que se MORDAZA renovado hasta el 28 de febrero de 2011, para posteriormente iniciarse un MORDAZA vinculo laboral el 30 de MORDAZA de 2011. Senala, ademas, que las planillas de sueldos CAS de los periodos correspondientes a junio de 2012, hasta agosto de 2013, contienen informacion opuesta a la que se reporto a la Contraloria General de la Republica, a traves de los informes de rendicion de cuentas de la Municipalidad Provincial de Ica de los anos 2009, 2010 y 2011, en las que no se registra al citado pariente del alcalde. iv) Se encuentra acreditada la injerencia del regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA en la contratacion de su hija, ya que la MORDAZA de Ahorro y Credito de Ica S.A. (CMAC-ICA S.A.), es cien por ciento de propiedad de la Municipalidad Provincial de Ica, y que dicha contratacion se realizo en el periodo en el cual se desempeno como director de la citada empresa de propiedad municipal, sin que MORDAZA interpuesto oposicion alguna. v) No existe continuidad en la contratacion del sobrino del regidor ya que esta se inicio el 2 de MORDAZA de 2008, perdurando hasta el 30 de MORDAZA de 2012, sin que se MORDAZA interpuesto oposicion alguna. vi) Los contratos CAS y las adendas de los parientes del MORDAZA y del regidor han sido emitidas contraviniendo las disposiciones establecidas en la Ley Nº 1057, que establece que la prorroga o renovacion no puede exceder el ano fiscal. CUESTION EN DISCUSION a. La cuestion controvertida que el MORDAZA Nacional de Elecciones debe resolver es determinar si MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA provisional de la Municipalidad Provincial de Ica, ha ejercido injerencia en la contratacion de sus siguientes parientes: a) MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hermano); b) Brayan MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hijo), y c) MORDAZA MORDAZA Anchante MORDAZA (primo hermano). b. Asimismo, el MORDAZA Nacional de Elecciones debera determinar si MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, regidor de la Municipalidad Provincial de Ica, ha ejercido injerencia para la contratacion de sus parientes: a) MORDAZA MORDAZA MORDAZA Soriano (hija); y b) MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (sobrino). CONSIDERANDOS Cuestiones generales 1. La causal de vacancia invocada por el recurrente es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, segun lo senala el articulo 22, numeral 8, de la LOM. Por ello, resultan aplicables la Ley Nº 26771, que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el sector publico (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM (en adelante, el Reglamento). 2. A fin de establecer fehacientemente la existencia de la causal de nepotismo en un supuesto concreto, resulta necesario identificar los siguientes elementos: a) la existencia de una relacion de parentesco en los terminos previstos en la MORDAZA, entre el funcionario y la persona contratada; b) la existencia de una relacion laboral o contractual entre la entidad a la cual pertenece el funcionario y la persona contratada; y c) la injerencia por parte del funcionario para el nombramiento o contratacion de tal persona. Cabe precisar que el analisis de los elementos MORDAZA senalados es secuencial, en la medida en que cada uno es condicion para la existencia del siguiente.