Norma Legal Oficial del día 06 de mayo del año 2012 (06/05/2012)
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TEXTO DE LA PÁGINA 8
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CONSIDERANDO:
NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, MORDAZA 6 de MORDAZA de 2012
Que, de conformidad con los articulos 1 y 44 de la Constitucion Politica del Peru, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, siendo deberes primordiales de este ultimo, defender la soberania nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacion de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacion; Que, en esa medida, constituye deber del Estado desplegar procesos orientados a la inclusion social, entendida como la situacion en la que todos los ciudadanos y ciudadanas del MORDAZA pueden ejercer sus derechos, acceder a servicios publicos de calidad, participar en la comunidad nacional en condiciones de igualdad y contar con las capacidades esenciales para aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento economico; Que, de acuerdo con la informacion contenida en la Encuesta Demografica y de Salud Familiar (ENDES 2010) y la Encuesta Nacional de Hogares (2010) del Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, en las zonas rurales del MORDAZA, el 81.7% de la poblacion no tiene acceso a los servicios publicos de agua, desague y electricidad, en tanto que el 54.2% de la poblacion se encuentra en situacion de pobreza y el 23.3% en situacion de pobreza extrema; localizandose principalmente en los departamentos de la MORDAZA y MORDAZA del pais; Que, atendiendo a lo expuesto, los procesos y acciones que el Estado debe implementar para el desarrollo y la inclusion social, deben enfocarse primordialmente en aquellas zonas rurales con hogares en situacion de pobreza extrema; Que, en relacion con lo MORDAZA senalado, no basta con desarrollar programas de alivio a la pobreza, orientados a lograr que los hogares en pobreza extrema o extremadamente vulnerables, accedan a los servicios publicos universales para que ejerzan plenamente sus derechos y ciudadania, sino que es necesario implementar simultaneamente programas de impulso del desarrollo, orientados a lograr que dichos hogares accedan a oportunidades y participen de estrategias sostenidas de generacion de ingresos, seguridad alimentaria, reduccion de la vulnerabilidad y empleo, con el fin de superar, en el mediano plazo, su condicion de pobreza; Que, la simultaneidad de las intervenciones de alivio de la pobreza y de desarrollo y apertura de oportunidades, permite al Estado actuar en tres ejes temporales: (i) De corto plazo, en el cual se ofrece alivio temporal a los hogares cuyas extremas restricciones de liquidez ponen en riesgo su seguridad y condiciones para enfrentar tanto sus necesidades cotidianas como sus perspectivas de futuro; (ii) De mediano plazo, en el cual, entre la asistencia inmediata y las nuevas condiciones para la generacion siguiente, se amplian las oportunidades economicas para las familias que habitan en territorios con alto grado de pobreza, a traves del desarrollo de capacidades de innovacion y asociacion, acceso a servicios publicos, autonomia creciente en la generacion de ingresos y procesos de inclusion financiera, para lo cual se requiere de la accion articulada con los sectores del Estado y los gobiernos descentralizados que promueven el desarrollo de la produccion y la productividad, los intercambios, los servicios publicos, la conectividad y los mercados; (iii) De largo plazo, el cual MORDAZA intervenciones que garanticen las condiciones para que las siguientes generaciones no hereden la pobreza y la exclusion que sufrieron sus padres; Que, en concordancia con lo expuesto, los limitados recursos publicos con los que cuenta el Estado deben ser asignados de manera eficiente y eficaz, con enfasis en los segmentos de la poblacion que cuentan con menores oportunidades, para reducir las brechas que no pueden ser cerradas por la politica social universal, regular, de competencia sectorial; resultando entonces indispensable fortalecer el enfoque de intervencion en el territorio, a fin de lograr una mayor eficacia de los mecanismos de coordinacion multisectorial e intergubernamental, con el objetivo de facilitar que el espacio se convierta en una unidad de analisis, planificacion y gestion, que permita realizar acciones articuladas del sector publico; Que, asimismo, debe promoverse la capacidad de gestion orientada a resultados y la consolidacion de las capacidades de los gestores de la inclusion social a cargo de la implementacion de politicas, programas y estrategias, a nivel multisectorial e intergubernamental; Que, de otro lado, resulta importante que las estrategias a desarrollar consideren la ampliacion de las posibilidades
con las que cuentan los sectores mas pobres para generar ingresos autonomos y participar en el dinamismo de la economia local, regional y nacional, a traves del incremento del capital humano y social, como del capital natural, apoyando emprendimientos y planes de negocios de pequenos productores en situacion de pobreza, y fortaleciendo capacidades de los gobiernos locales y los ciudadanos para la gestion del desarrollo local, con el objetivo de permitir el acceso a servicios universales, infraestructura productiva y servicios financieros, lo cual resulta concordante con las lineas principales del Programa Nacional Fondo de Cooperacion para el Desarrollo Social FONCODES del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social; Que, en este sentido, a fin de avanzar en la gestion por resultados en la lucha por la inclusion social y la erradicacion de la pobreza, deben implementarse sistemas de toma de decisiones basados en evidencia y aprendizaje, articulados eficaz y permanentemente entre los tres niveles de gobierno, sobre la base de un enfoque territorial, de modo que las intervenciones que se desarrollen MORDAZA efectivas y adaptadas a los ciudadanos, evaluandose periodicamente el logro de resultados; Que, por lo expuesto, resulta necesario disponer la creacion de una comision multisectorial de naturaleza temporal encargada de proponer el diseno e implementacion de politicas multisectoriales e intergubernamentales dirigidas a contribuir al desarrollo rural en el MORDAZA, a traves del cierre de las brechas en el acceso del poblador rural de la MORDAZA y la MORDAZA del Peru a las oportunidades que abre el crecimiento economico; asi como de proponer el diseno de instrumentos de seguimiento y evaluacion que promuevan la innovacion y el aprendizaje continuo, y que permitan la rendicion de cuentas sobre las metas trazadas, y; De conformidad con el inciso 8) del articulo 118 de la Constitucion Politica del Peru; la Ley Nº 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo; y la Ley Nº 29792, Ley de Creacion, Organizacion y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social; SE RESUELVE: Articulo 1.- De la Comision Multisectorial Constituyase la Comision Multisectorial Temporal para el Desarrollo de los Hogares en MORDAZA de Inclusion, que se encargara de proponer el diseno e implementacion de politicas multisectoriales e intergubernamentales dirigidas a contribuir al desarrollo rural en el MORDAZA, a traves del cierre de las brechas en el acceso del poblador rural de la MORDAZA y la MORDAZA del Peru a las oportunidades que abre el crecimiento economico; asi como de proponer el diseno de instrumentos de seguimiento y evaluacion que promuevan la innovacion y el aprendizaje continuo, y que permitan la rendicion de cuentas sobre las metas trazadas. Esta Comision esta adscrita al Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social. La Comision Multisectorial estara integrada por los siguientes miembros: - El Viceministro de Politicas y Evaluacion Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social, quien la presidira. - El Viceministro de Prestaciones Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social. - El Viceministro de Economia del Ministerio de Economia y Finanzas. - El Viceministro de Construccion y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento. - El Viceministro de Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. - El Viceministro de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. - El Viceministro de Energia del Ministerio de Energia y Minas. - El Viceministro de Agricultura del Ministerio de Agricultura. - El Viceministro de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo. Los miembros de la Comision ejercen su cargo ad honorem. La comision multisectorial no irrogara gastos al Estado. Articulo 2.- De la Secretaria Tecnica La Direccion General de Politicas y Estrategias del Despacho Viceministerial de Politicas y Evaluacion Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social actuara como secretaria tecnica de la Comision Multisectorial.