Norma Legal Oficial del día 16 de noviembre del año 2006 (16/11/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 11
El Peruano MORDAZA, jueves 16 de noviembre de 2006
NORMAS LEGALES
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Manual para la elaboracion del Informe de Impacto Normativo. 1. Introduccion. El MORDAZA de elaboracion y aprobacion de instrumentos normativos implica la conjuncion de multiples insumos como informacion estadistica, decisiones y propositos, opiniones, los cuales por su complejidad, su caracter cualitativo y sus implicancias deben ser puestos a disposicion de los regulados. En ese sentido, un elemento principal para el mejor desempeno del esquema es la implementacion de un instrumento que resuma todos los elementos importantes que jugaron un rol en la elaboracion de la MORDAZA, el cual para el caso del Ministerio de Economia y Finanzas se conocera como Informe de Impacto Normativo (IIN). Este IIN es un documento que describe, resume y recoge todos los elementos que han intervenido en el MORDAZA de confeccion de la norma. 2. Elementos previos para la elaboracion del Informe de Impacto Normativo (IIN). 2.1 ¿Que es el Informe de Impacto Normativo (IIN)? El IIN es un instrumento que describe las etapas del MORDAZA de creacion de una MORDAZA con miras a solucionar un problema, mostrando la intencion (objetivo) de la entidad, efectos (analisis costo beneficio) y la opiniones de los ciudadano interesados (consultas) sobre la accion publica. Este instrumento recoge todos los principios de buenas practicas regulatorias y aplica los controles y filtros necesarios para el analisis de una norma. Asimismo, este instrumento sirve como medio de consulta e informacion para la Alta Direccion del MEF, previo a la aprobacion e implementacion de cualquier normativa. El IIN debe ser un documento de facil acceso y entendimiento para el publico en general. Asimismo, el lenguaje usado en el IIN debe ser MORDAZA y sencillo, sin recurrir de modo exagerado al uso de terminos tecnicos. Los argumentos incorporados en la IIN deben ser explicados detalladamente en cada seccion. 2.2. Descripcion y forma de completar los componentes del Informe de Impacto Normativo El IIN se compone de tres secciones que se detallan a continuacion: Titulo del Proyecto En esta seccion se debe de identificar en el titulo el objeto de la MORDAZA propuesta y la unidad de linea que la elabora, senalando el telefono, correo y direccion de la misma. En caso que sea posible senalar el funcionario de contacto. Seccion A: Fundamento de la Necesidad de Cambio del MORDAZA Legal Vigente. En esta seccion se debe describir la naturaleza del problema que la MORDAZA pretende corregir, describiendo de manera general el funcionamiento de los mercados, agentes economicos, instituciones, procedimientos legales y administrativos que rigen el comportamiento de los normados (empresas, consumidores, entidades gubernamentales). En particular, la seccion requiere de una descripcion sencilla, MORDAZA y fundamentada de los aspectos mas importantes asociados al MORDAZA de correccion de una situacion a traves de una norma: a) Identificacion de los principales aspectos relacionados al funcionamiento actual que requiere una mejora normativa. b) Diagnostico del problema. c) Evaluacion de la posibilidad de alcanzar los resultados deseados de politica publica sin la necesidad del cambio del MORDAZA legal vigente o con la minima intervencion del gobierno (Situacion original optimizada).
d) Revision y compendio del ordenamiento legal que afecta el funcionamiento del MORDAZA y el comportamiento de los agentes en la situacion estudiada. Seccion B: Justificacion de la Opcion Normativa a implementarse. Esta seccion esta dedicada a la descripcion y discusion de las posibles opciones de solucion a los posibles problemas identificados. Esta discusion se centra en los siguientes aspectos: a) Contraste de los costos y beneficios cuantificables como no cuantificables de cada alternativa de politica y balance global entre ellas. Esta revision implica la identificacion de los efectos sobre la competencia en los mercados, el comercio nacional e internacional, el consumidor, el desempeno empresarial, entre otros Asimismo, debe incluir la sustentacion de la opcion de politica elegida. b) Descripcion de las principales caracteristicas legales y economicas de la propuesta normativa escogida. Asimismo se puntualiza los mecanismos elegidos para la implementacion, seguimiento del proyecto de norma. c) Aplicacion del mecanismo de consultas publicas sobre el instrumento normativo elegido con los afectados y las demas instituciones publicas involucradas en la opcion de politica elegida. Seccion C: Conclusiones. En esta MORDAZA seccion se elabora el resumen de la accion publica a realizar, el cual debe de comprender una matriz de balance de costos y beneficios, asimismo, una descripcion de los riesgos de introducir un cambio normativo y de los mecanismo de implementacion de la misma. Indice Manual para el Analisis Economico y Legal de la Produccion Normativa en el Ministerio de Economia y Finanzas 1. La Politica Normativa del Ministerio de Economia y Finanzas 2. Principios que rigen la Politica Normativa del Ministerio de Economia y Finanzas 3. Controles o Filtros para la creacion y el analisis de los instrumentos Normativos 4. Resguardo de la calidad de las normas existentes 5. Organizacion Institucional para implementar la Politica Normativa 6. MORDAZA para la formulacion, elaboracion y aprobacion de un instrumento normativo Manual para la elaboracion del Informe de Impacto Normativo 1. Introduccion 2. Elementos previos para la elaboracion del Informe de Impacto Normativo (IIN) 5737-1
ENERGIA Y MINAS
Otorgan concesion definitiva a Electronoroeste S.A. para desarrollar la actividad de transmision de energia electrica en las provincias de MORDAZA y Morropon
RESOLUCION SUPREMA N° 071-2006-EM MORDAZA, 15 de noviembre de 2006