Norma Legal Oficial del día 24 de septiembre del año 2019 (24/09/2019)
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NORMAS LEGALES
Martes 24 de setiembre de 2019 /
El Peruano
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Julio López Pinto en contra del Acuerdo de Concejo Municipal N° 46-2019-MDC, del 14 de junio de 2019, que lo suspendió en el cargo de regidor del Concejo Distrital de Cayma, provincia y departamento de Arequipa, por la causal de sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal, establecida en el artículo 25, numeral 4, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. ANTECEDENTES Sobre los hechos que motivaron la suspensión del regidor municipal Mediante el Acuerdo de Concejo Municipal N° 0252019-MDC, de fecha 25 de abril de 2019 (fojas 3 a 11), se aprobó la conformación de una Comisión Especial de Regidores para que se proceda a evaluar la conducta del regidor Julio López Pinto, respecto de algunos hechos y declaraciones que habría vertido sobre el actuar de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Cayma. Dicha comisión estuvo conformada por Reynaldo Paredes Casapia, Javier Richard Palma Arredondo y Jorge Emilio Núñez Melgar y Núñez, regidores de la citada comuna. El 7 de mayo de 2019, la referida comisión apertura el procedimiento administrativo disciplinario en el Expediente N° 0001-2019 (fojas 14 a 24), en el cual se le imputan al regidor mencionado los siguientes hechos: a) El 2 de abril de 2019, el diario Exitosa, Edición Sur, publicó en su página 5: "Despilfarro, Regidor denunció que el alcalde distrital, Jaime Chávez, se ha dedicado en estos 90 días de gestión a repintar las obras dejadas por la exautoridad Harberth Zúñiga con el color celeste del movimiento político Juntos por el Desarrollo". Sobre este punto, las diversas áreas de la comuna edil han emitido los informes que se indican a continuación: - Informe N° 154-2019-MDC-GDU-SGOOPP, emitido por el subgerente de Obras Públicas, en el cual indicó que, mediante la Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano N° 296-2018-GDU-MDC, se aprueban las fichas técnicas de mantenimiento de varios complejos deportivos, las que fueron programadas en la gestión anterior, y se iniciaron el 17 de diciembre de 2018 y culminaron el 31 de enero de 2019. - Informe Técnico N° 006-2019-GDU-MDC, de fecha 2 de abril de 2019, emitido por el gerente de Desarrollo Urbano, en el que señaló que la información vertida por dicho medio periodístico es falsa en todos los aspectos. - Informe N° 103-2019-UNIDLOG-MDC, a través del cual la jefa de la Unidad de Logística refirió que lo publicado en ese medio periodístico es tendencioso, y que en su calidad de encargada de dicha unidad no ha realizado ninguna contratación por suministro de pintura o servicio de pintado. - "Informe N° 060-019-TESORERIA-O.ADMIN/MDC", emitido por la encargada de Tesorería, quien informó que no se registró pagos por concepto de pintado de graderías, parques o colegios. - Informe N° 000174-2019-UPE-MDC, del 8 de abril de 2019 emitido por la Unidad de Presupuesto y Estadística, que informó, que, a la fecha, no se encuentra ninguna ejecución presupuestal afectada al clasificador de gasto 2.3.1.11.1, "suministros para mantenimiento y reparación", el cual es utilizado para la adquisición de pinturas y otros suministros. b) Por otro lado, el 9 de abril de 2019, mediante el Informe N° 0018-2019-UII, la jefa de la Unidad de Imagen Institucional comunicó que sobre la intervención realizada por parte de personal de la Policía Nacional del Perú a presuntos funcionarios de dicha entidad edil en supuesto estado de ebriedad, se encontró la siguiente publicación, de fecha 7 de abril de 2019, en la cuenta de Facebook de Radio Yaraví Arequipa: A las 2:30 de esta madrugada fueron detenidos al interior de una camioneta, el gerente de Servicios Generales de la Municipalidad Distrital de Cayma, José Cornejo, junto al trabajador del municipio, Donato Oviedo Chuctiya, este último aseguró ser el chofer del vehículo por lo que quedó internado en el calabozo de la comisaría
de Acequia Alta. [...] Para el regidor, Julio López, el empleado de menor rango se autoinculpó para salvar a Cornejo. Asimismo, se encontró una publicación en el diario El Pueblo, de fecha 8 de abril de 2019, en la que se señaló lo siguiente: El regidor de la Municipalidad Distrital de Cayma, Julio López Pinto, quejará ante el concejo distrital al actual gerente de Servicios Generales, José Cornejo, por estar involucrado en una intervención policial en estado de ebriedad. Aseveró que es la tercera ocasión en la que José Cornejo está involucrado en un hecho similar por el alcohol. Esta sería la tercera vez, en la anterior gestión donde estuve como teniente alcalde, tuvo dos problemas en la comisaría por el mismo problema. Espero que el alcalde tome cartas en el asunto y deje de estar apoyando esta clase de circunstancias. Además, la jefa de la Unidad de Imagen Institucional, a través del Informe N° 0018-2019-UII, señaló que la información difundida compromete y daña la imagen institucional. Así pues, las denuncias efectuadas por el regidor Julio López Pinto por el despilfarro de los S/ 30 000.00, el repintado de obras, y sobre los funcionarios que toman alcohol y que habrían sido intervenidos el 6 de abril de 2019; serían falsas. En ese sentido, existe responsabilidad de dicho regidor por falta grave, ello al haber transgredido el Reglamento Interno de Concejo Municipal (RIC), al difundir o hacer denuncias falsas en los medios de comunicación sin prueba documental, dañando la imagen institucional del alcalde, regidores y funcionarios de la municipalidad. Descargos del regidor El 22 de mayo de 2019 (fojas 27 a 29), la autoridad cuestionada formuló sus descargos, señalando, entre otros, lo siguiente: a) Es de conocimiento público el procedimiento que vienen realizando las nuevas autoridades, como el repintando de obras dejadas por la exautoridad Harberth Zúñiga, para lo cual se adjuntan "panex fotográficos" de las obras Virgen de Chapi y 20 de Febrero, loza deportiva 4 ENACE, loza deportiva Juan Velasco Alvarado, campo deportivo José Olaya zona A, puente Villa Continental, Quinta Samay; tales cambios de colores han sido en perjuicio y desmedro de la economía de la Municipalidad Distrital de Cayma, dejando en claro que no se ha hecho alusión a alguna acción de mantenimiento que estuviera programada o presupuestada por la gestión anterior. b) Si bien se constituyó a la comisaría de Acequia Alta en donde tomó conocimiento de que Donato Oviedo Chumbizlla fue intervenido por la Policía Nacional del Perú, por la conducción de vehículo motorizado en estado de ebriedad, quien refirió haber estado bebiendo con José Cornejo, funcionario de la comuna edil, mas niega tajantemente que haya atribuido este hecho de forma directa a este último. La decisión del Concejo Distrital de Cayma En Sesión Extraordinaria de Concejo N° 07-2019, de fecha 13 de junio de 2019, el Concejo Distrital de Cayma, provincia y departamento de Arequipa, por mayoría (7 votos a favor y 1 voto de abstención), acordó suspender en el cargo de regidor del Concejo Distrital de Cayma a Julio López Pinto, por hasta 4 sesiones de concejo municipal, por infracción al acápite c) del numeral 16.1 del artículo 16 del RIC, aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 165. En atención a la causal de suspensión por falta grave prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). Esta decisión se materializó en el Acuerdo de Concejo Municipal N° 46-2019-MDC, del 14 de junio del presente año (fojas 63 a 78). Sobre el recurso de apelación interpuesto por el regidor El 2 de julio de 2019 (fojas 80 a 82), el regidor Julio López Pinto interpuso recurso de apelación y solicitó la