Norma Legal Oficial del día 06 de agosto del año 2019 (06/08/2019)
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NORMAS LEGALES
Martes 6 de agosto de 2019 /
El Peruano
Aprueban la Directiva Nº 001-2019EF/52.03, Registro de Transacciones para la Adecuada Determinación del Saldo de Balance de las Entidades Públicas
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 042-2019-EF/52.03 Lima, 31 de julio de 2019 CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería, la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas es el ente rector del Sistema Nacional de Tesorería, y como tal tiene entre sus funciones ejercer la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Tesorería, así como aprobar la normatividad y los procedimientos, de obligatorio cumplimiento por las entidades conformantes del Sistema en el nivel descentralizado u operativo, respecto de la gestión de los Fondos Públicos; Que, resulta necesario establecer disposiciones para el adecuado registro de la información de operaciones de ingresos y gastos que conllevan a la determinación del Saldo de Balance, con cargo a fuentes de financiamiento distintas de Recursos Ordinarios, de las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Público y las que hagan sus veces, y de los Pliegos presupuestarios de los Gobiernos Locales; De conformidad con el inciso 2 del párrafo 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería, el artículo 47 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el artículo 18 del Decreto Legislativo Nº 183, Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas, modificada por el Decreto Legislativo Nº 325, el literal i) del artículo 96 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, aprobado por Decreto Supremo Nº 117-2014-EF, y estando a lo propuesto por la Dirección de Normatividad; SE RESUELVE: Artículo Único.- Aprobación de Directiva Apruébase la Directiva Nº 001-2019-EF/52.03, Registro de Transacciones para la Adecuada Determinación del Saldo de Balance de las Entidades Públicas, la misma que forma parte de la presente Resolución Directoral. Regístrese, comuníquese y publíquese. JORGE ENRIQUE SIU RIVAS Director General Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/52.03 REGISTRO DE TRANSACCIONES PARA LA ADECUADA DETERMINACIÓN DEL SALDO DE BALANCE DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS 1. OBJETO Establecer disposiciones para el adecuado registro de transacciones que afectan el Saldo de Balance, en fuentes de financiamiento distintas de Recursos Ordinarios, de las entidades públicas. 2. BASE LEGAL a) Decreto Legislativo Nº 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público. b) Decreto Legislativo Nº 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad. c) Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. d) Decreto Legislativo Nº 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
e) Directiva Nº 001-2019-EF/50.01 "Directiva para la Ejecución Presupuestaria", aprobada con Resolución Directoral Nº 003-2019-EF/50.01. f) Directiva Nº 001-2019-EF/51.01 "Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto para las Entidades Públicas y otras formas organizativas no financieras que administren recursos públicos", aprobada con Resolución Directoral Nº 001-2019- EF/51.01. g) Resolución Directoral Nº 011-2018-EF/52.03, Disposiciones para el depósito de sumas de dinero que se obtienen por la ejecución de garantías o cláusulas penales y análogas a proveedores, contratistas y similares, y otros ingresos. 3. ALCANCE Entidades públicas de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República, Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, Universidades Públicas, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Organismos Públicos de los niveles de gobierno regional y local. 4. TRATAMIENTO DE TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL SALDO DE BALANCE 4.1. REGISTRO DE INGRESOS a) Por la ejecución de garantías financieras recibidas o cláusulas penales y similares no consentidas: Son registrados solo financiera y contablemente para reflejar la entrada de los fondos a las cuentas bancarias de la entidad. Incluyen la ejecución de las garantías provenientes de los fondos retenidos a las Micro o Pequeñas Empresas (MYPES) que actúan en la condición de proveedores del Sector Público. Si ocurre el acto que motive la ejecución de dicha garantía, en tanto no haya quedado consentida, no afecta la ejecución de ingresos. b) Depósito de fondos provenientes de la ejecución de cartas fianza o cláusulas penales y similares no consentidas: Los fondos obtenidos deben ser depositados en la "Cuenta Especial Ejecución de Cartas Fianza por Garantías", abierta a nombre de la entidad de conformidad con la Resolución Directoral Nº 011-2018EF/52.03, "Establecen disposiciones para el depósito de las sumas de dinero que las Unidades Ejecutoras de los pliegos de Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales, y las Municipalidades, obtengan por la ejecución de garantías o cláusulas penales y análogas a proveedores, contratistas y similares, y otros ingresos". En caso las instancias competentes resuelvan la controversia en contra de la entidad, se registra la devolución de los fondos solo financiera y contablemente, sin afectar el presupuesto institucional. c) Por la ejecución de garantías o cláusulas penales y similares consentidas a favor de la entidad pública: Los fondos obtenidos se registran como ingresos presupuestarios y financieros, en el clasificador de ingresos que corresponda, en la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados, sustentado en el acto administrativo, resolución judicial o, de ser el caso, la base legal que resuelve o da por consentida a favor de la entidad la ejecución de garantías o cláusulas penales y similares. Los fondos que provengan de la ejecución de garantías de fiel cumplimiento, en el marco de contrataciones financiadas con cargo a Recursos Ordinarios se depositan a favor del Tesoro Público, mediante Papeleta de Depósitos (T-6), utilizando el concepto de depósito 024 "Otros depósitos a favor del Tesoro". d) Impuesto General a las Ventas percibido: Los fondos obtenidos por ventas gravadas con el Impuesto General a las Ventas, se registran en forma diferenciada, conforme a lo siguiente: (i) El valor de venta se registra financiera y presupuestalmente, utilizando el clasificador de ingresos que corresponda.