Norma Legal Oficial del día 29 de enero del año 2004 (29/01/2004)


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TEXTO DE LA PÁGINA 88

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PROYECTO

MORDAZA, jueves 29 de enero de 2004

EXPOSICION DE MOTIVOS La Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del Organismo Supervisor de Inversion Privada en Telecomunicaciones, aprobada mediante Ley Nº 27336, senala que OSIPTEL se encuentra facultado para solicitar la MORDAZA de informacion confidencial o de secretos comerciales a las entidades supervisadas. El Decreto Supremo Nº 032-2001-PCM 3 , dispone que OSIPTEL debe velar por la adecuada transparencia en el desarrollo de sus funciones, para lo cual debera establecer mecanismos que permitan el acceso de los ciudadanos a la informacion administrada o producida por este. El Texto Unico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, dispone que el derecho de acceso a la informacion publica no podra ser ejercido, entre otros, respecto a la informacion protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnologico y bursatil. El Reglamento para la Determinacion, Ingreso, Registro y Resguardo de la Informacion Confidencial presentada ante OSIPTEL4 , establece los criterios segun los cuales se determinara que informacion resulta confidencial, el procedimiento correspondiente, asi como el tratamiento que OSIPTEL le MORDAZA a la informacion declarada confidencial De acuerdo con el MORDAZA legal vigente, OSIPTEL se encuentra encargado de recibir y tramitar diversas solicitudes de confidencialidad presentadas por las empresas operadoras. Durante estos anos, dichas solicitudes han venido siendo evaluadas y resueltas caso por caso. Conforme a dicha evaluacion, OSIPTEL ha emitido reiterada y uniforme jurisprudencia respecto al tratamiento de las solicitudes de confidencialidad de determinada informacion presentada por las empresas. De acuerdo a ello, como producto de la experiencia obtenida en el tratamiento de la informacion, se ha considerado conveniente establecer una lista enunciativa de temas que OSIPTEL considera con caracter general como publicos o confidenciales (en la modalidad de reservados o restringidos), El presente proyecto propone la entrada en vigencia de una MORDAZA de caracter general en la cual se establezca ex-ante, la informacion que OSIPTEL considera como publica o confidencial (en la modalidad de reservada o restringida) en aplicacion de los criterios establecidos por el Reglamento para la Determinacion, Ingreso, Registro y Resguardo de la Informacion Confidencial presentada ante OSIPTEL5 . En tal sentido, el proyecto de MORDAZA, propone una lista de materias que como resultado del analisis conforme a los criterios del Reglamento de Confidencialidad de OSIPTEL y la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica se ha considerado que deben ser tratados como publicos o reservados con caracter general, sin que para ello se requiera un pronunciamiento del regulador en cada caso. La entrada en vigencia de la MORDAZA permitira, de un lado, crear certeza en los administrados respecto al tratamiento que OSIPTEL MORDAZA a determinada informacion, y de otro, reducir los costos administrativos que implican para la institucion el analisis caso por caso de las solicitudes de confidencialidad presentadas por las empresas operadoras. Finalmente, debe precisarse que a fin de facilitar la MORDAZA y el tramite de la informacion contenida en la Lista Enunciativa por parte de las empresas, OSIPTEL se encuentra elaborando un procedimiento especifico y los formatos respectivos, los mismos que seran publicados en el mas breve plazo a fin de recibir los comentarios de los interesados. De acuerdo a lo anterior, acorde con la politica de transparencia de OSIPTEL y de conformidad con lo previsto en las normas vigentes, se dispone la publicacion del proyecto de Lista Enunciativa y su Exposicion de Motivos, a fin de que los interesados presenten sus comentarios en el plazo de 30 dias calendario siguientes a su fecha de publicacion en el Diario Oficial El Peruano. OSIPTEL evaluara los comentarios que se presenten, con la finalidad de enriquecer y perfeccionar la presente propuesta normativa, y como resultado de ello se elaborara la version final de la norma.

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MORDAZA que precisa los alcances de diversas disposiciones de la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en Servicios Publicos. Aprobado por Resolucion de Consejo Directivo Nº 049-2001-CD/OSIPTEL, y modificado en parte por la Resolucion del Consejo Directivo Nº 006-2002-CD/OSIPTEL. Aprobado mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 049-2001-CD/OSIPTEL