Norma Legal Oficial del día 24 de agosto del año 2000 (24/08/2000)
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TEXTO DE LA PÁGINA 31
MORDAZA, jueves 24 de agosto de 2000
NORMAS LEGALES
Documento de Trabajo Nº 006-2000
Pag. 191941
Area de Estudios Economicos del Indecopi "Fortaleciendo la apertura comercial: medidas contra el dumping y las subvenciones"
Introduccion: El MORDAZA de validacion y mejoramiento de la propuesta El 14 de MORDAZA del 2000, Indecopi publico en el Diario Oficial El Peruano el Documento de Trabajo Nº 003-2000 titulado "Fortaleciendo la apertura comercial: medidas contra el dumping y las subvenciones", el mismo que contenia el diagnostico de los principales problemas observados durante los mas de tres anos de vigencia del Decreto Supremo Nº 043-97-EF, asi como una propuesta de reforma normativa orientada a solucionar los problemas observados y contribuir al fortalecimiento del sistema de defensa comercial contra las practicas de dumping y de subvenciones. Con esta publicacion se convoco a un debate publico, buscando contar con insumos para elaborar un instrumento legal idoneo que sea capaz de mejorar el funcionamiento del sistema antidumping y contra subvenciones en el Peru, al MORDAZA de los tratados en la materia de los que el Peru es parte. El Indecopi es consciente de la necesidad de una participacion activa y plural de la ciudadania, toda vez que sin su perspectiva y experiencia con relacion a los problemas que el instrumento legal debe regular, la MORDAZA que finalmente se proponga puede resultar incompleta e inadecuada. Por ello consideramos que el MORDAZA de consulta y participacion ciudadana para la modificacion de una MORDAZA es fundamental, porque legitima el MORDAZA legal a implementar (toda vez que la ciudadania participa y es escuchada) y genera confianza y credibilidad en el sistema. Se recibieron un total de ocho (8) respuestas que contienen diversos comentarios y sugerencias con relacion al documento de trabajo publicado. Como se podra observar de la relacion que se detalla a continuacion, las respuestas han sido presentadas por diversas personas e instituciones interesadas en la materia: · Empresas del sector privado: Division Legal de Molitalia S.A., Gerencia General de Moly Cop Adesur S.A. · Estudios de Abogados o Abogados Particulares: Estudio Rossello S.C.R.L.; Estudio MORDAZA y MORDAZA MORDAZA & Asociados, Abogados; Estudio MORDAZA, MORDAZA & MORDAZA, Abogados S.C.R.L., Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA y Estudio Rubio, MORDAZA, Normand & Asociados S.C. · Personas naturales: MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de Lima. El presente Documento de Trabajo presenta un diagnostico del MORDAZA de apertura comercial experimentado en el Peru durante la MORDAZA decada, una explicacion de la politica peruana para el control del dumping y las subvenciones sobre la base de la experiencia de Indecopi en casi ocho anos de funcion en esta area. Finalmente, el Documento incluye una propuesta de modificacion normativa que recoge las propuestas presentadas por la personas e instituciones senaladas anteriormente, tiene por objeto mejorar el MORDAZA legal en la materia. 1. MORDAZA conceptual La globalizacion ha consolidado el comercio internacional en la MORDAZA decada. Hoy las empresas contratan en el MORDAZA entero, cruzando fronteras, compitiendo en varios mercados al mismo tiempo y buscando las preferencias de consumidores de diversas culturas, paises y regiones. El comercio internacional, que MORDAZA se veia como una aventura, hoy es parte del dia a dia. Al hacer nuestras compras para el hogar, por ejemplo, estamos acostumbrados a encontrar en el supermercado toda clase de productos procedentes de diversos paises. En ese MORDAZA global, las empresas de un MORDAZA compiten con empresas de otros paises. En ese sentido, las condiciones que ofrezcan los MORDAZA regulatorios nacionales pueden constituirse en ventaja o desventaja para las empresas de un pais. La tendencia en los ultimos anos ha sido de armonizar el MORDAZA normativo interno para que los ciudadanos peruanos nos beneficiemos de mayores opciones a mejores precios y para que las empresas peruanas puedan competir en condiciones mas competitivas en el MORDAZA global. En ese sentido, el rol del Estado en esta materia es el de facilitador de la integracion y de la competitividad. En este MORDAZA rol, el Estado tiene dos objetivos: primero, impulsar a las empresas de su MORDAZA para que estas puedan desenvolverse libremente y competir eficazmente en el MORDAZA global; y MORDAZA, permitir que los ciudadanos se beneficien tambien de los mayores niveles de competencia que se generan en el MORDAZA global. El ordenamiento internacional en materia de comercio busca que los Estados cumplan este rol facilitador y que no invadan indebidamente la esfera de la actividad economica privada. En tal sentido, si las empresas deben competir en igualdad de condiciones, no es deseable que algunas empresas obtengan de parte de un Estado ciertas ventajas anticompetitivas (por ejemplo, via subvenciones). Esta practica es prohibida y sancionada a nivel internacional. 1.1 El MORDAZA MORDAZA de las politicas comerciales Hasta fines de la decada del 80 los objetivos de la politica comercial peruana se inscribian en el MORDAZA de un modelo de crecimiento hacia adentro, que privilegiaba el desarrollo de industrias dedicadas a satisfacer las necesidades del MORDAZA local mediante mecanismos de sustitucion de importaciones. El resultado de este MORDAZA de politicas se reflejo en la ausencia de competencia en el MORDAZA interno, mayores precios de los bienes intermedios y finales para los consumidores y, en algunos casos, el desarrollo de ramas industriales poco competitivas (ademas de un sesgo antiexportador, via la proteccion a bienes de capital e insumos que eran utilizados por el sector exportador)1 . A partir de 1990, el gobierno reoriento la politica comercial, liberalizando el comercio a traves de la simplificacion, reduccion y supresion de las medidas internas que impedian la asignacion eficiente de recursos. En este MORDAZA contexto, los objetivos de la politica comercial son la integracion de la economia nacional a la economia mundial y el aprovechamiento de las ventajas de especializacion dentro de un clima de competencia. Este cambio de objetivos implico, entre otros aspectos, apostar por integrar la economia peruana con mercados mas MORDAZA como la
1
Ver, por ejemplo, Rossini R. y MORDAZA C. (1991) Foreign trade policy, en MORDAZA C. y Sachs. J. eds. Peru's path to recovery. A plan for economic stabilization and growth. Capitulo IX, The Brooking Institution, MORDAZA D.C.