Norma Legal Oficial del día 05 de febrero del año 2000 (05/02/2000)


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MORDAZA, sabado 5 de febrero de 2000

NORMAS LEGALES

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autoridad tendra en cuenta si ha MORDAZA un aumento significativo de las mismas, en terminos absolutos o en relacion con la produccion o el consumo del miembro importador. Alicorp y Molino Excelsior manifestaron que las importaciones chilenas habian desplazado a las importaciones de fideos provenientes de otros paises, toda vez que lo que buscaban las empresas investigadas era el posicionamiento de sus MORDAZA en el MORDAZA peruano. b) Ventas y participacion de los nacionales en el MORDAZA local Alicorp y Molino Excelsior indicaron como factor de produccion de dano a la industria nacional que la participacion de las importaciones a precios dumping fue aumentando mientras que, en el mismo periodo, la participacion de la produccion nacional disminuyo, no obstante que el consumo aparente global habia aumentado. En consecuencia, se esperaba un aumento en las participaciones de la produccion nacional que no ocurrio debido a la incidencia de las importaciones procedentes de MORDAZA, con lo cual quedaba demostrada la existencia del dano. La Comision senalo que el total de ventas nacionales durante el periodo analizado decrecio en 1996 con respecto de 1995, pero aumento en 1997 respecto de 199622 . Sin embargo, debe precisarse que, en 1996, las ventas de La Fabril disminuyeron, mientras que las de Molino Excelsior, Molitalia y el rubro Otros23 aumentaron. En 1997, las ventas de La Fabril y las del rubro Otros tambien se incrementaron respecto del ano anterior, de acuerdo al cuadro adjunto:
Participacion de la produccion nacional e importada en las ventas locales
Ano Nacionales Alicorp La Fabril Nicolini Molitalia Excelsior Otros Importadas MORDAZA Lucchetti Carozzi Otros Paises Total MORDAZA 1995 95,9% 60,3% 32,9% 27,4% 15,0% 9,6% 11,0% 4,1% 1,6% 1,5% 0,0% 0,1% 100,0% 1996 89.0% 49,8% 28,8% 21,0% 15,0% 9,6% 14,6% 11,0% 8,1% 7,1% 1,0% 0,0% 100,0% 1997 74,3% 39,2% 29,5% 9,7% 11,2% 6,2% 17,7% 25,7% 15,7% 11,8% 4,0% 0,0% 100,0%

resultados, y viceversa. En tal sentido, para Alicorp y Molino Excelsior la Comision debio haber tomado en cuenta tambien los resultados economicos de las empresas denunciantes y denunciadas durante el periodo de investigacion. Si bien es MORDAZA que se puede tener mayor participacion pese a tener malos resultados, la evolucion de la participacion del rubro "Otros" es un importante indicador de la existencia de dano a la industria nacional. Del analisis del expediente se observa que mientras que el resto de las empresas nacionales desarrollaba efectivamente mayor participacion en el MORDAZA local, la participacion de Alicorp disminuia. Si una empresa extranjera danara la industria nacional mediante la introduccion de productos a precios dumping, lo logico seria que ninguna de las productoras nacionales de productos similares pueda aumentar su participacion o sus ventas. Sin embargo, en este caso, existen empresas que no solamente no han disminuido su participacion, sino que la han aumentado durante el periodo de crecimiento de las importaciones. Si hay empresas mas pequenas que no se han visto afectadas con el aumento de participacion de las importaciones, no es razonable pensar que una empresa bien posicionada en el MORDAZA sufra danos derivados de las importaciones materia de denuncia, lo cual conduce a suponer que, en la evolucion del comportamiento de dichas empresas, existen situaciones de MORDAZA no relacionadas con el dumping, que hicieron que la participacion en el MORDAZA de las solicitantes MORDAZA disminuido. c) Evolucion de precios en el MORDAZA local La MORDAZA parte del Articulo 3.224 del Acuerdo senala que en este punto debe establecerse si ha existido una significativa subvaloracion de precios de las importaciones objeto de dumping o, si el efecto de tales importaciones fue bajar de otro modo los precios o impedir la subida que, de otro modo, se hubiera podido producir. c.1. Determinacion de existencia de subvaloracion en los precios de los productos importados desde MORDAZA En aplicacion de lo establecido en el Articulo 14º25 del Reglamento del Acuerdo, la Comision efectuo un analisis de los precios de los productos importados y de los nacionales en el MORDAZA de fideos peruanos, a fin de determinar si los primeros se vendian a precios inferiores a los del producto nacional. Asi, la Comision determino que en 1995 se produjo un incremento en el precio del producto investigado en el MORDAZA local, pero que desde el tercer trimestre de 1996, se produjo

Fuente: ADUANAS, MORDAZA Cogorno Molino Excelsior S.A., Alicorp S.A., Molino Italia S.A. y MINAG. Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Comision de Fiscalizacion de Dumping y Subsidios

Del cuadro expuesto se desprende que, si bien es MORDAZA que las empresas nacionales han perdido participacion gradualmente en el periodo de analisis, el comportamiento individual de estas empresas fue distinto: La Fabril y Nicolini disminuyeron su participacion en el MORDAZA en 1996, mientras que las participaciones de Molitalia y de Molino Excelsior se mantuvieron constantes en 1996, pero no en 1997. En 1997, La Fabril incremento ligeramente su participacion (de 28,8% en 1996 a 29,5%), pese a lo cual Alicorp como grupo, tuvo una perdida acumulada de 60,3% en 1995 a 39,2% en 1997. Es importante senalar que esta disminucion se debe en gran medida a que la participacion de Nicolini decayo de 27,4% en 1995 a 9,7% en 1997. Finalmente, el rubro "Otros" presento una tendencia creciente en la participacion del MORDAZA nacional. Sobre la base de estas cifras, la Comision senalo que: "(... Ello cuestiona el argumento de que las ventas de las ) empresas denunciantes se habrian visto afectadas por las importaciones del producto investigado dado que el resto de empresas nacionales no resulto afectada." Por tanto, no existian indicios de dano a las demas empresas peruanas productoras de fideos, las mismas que observaron una tendencia creciente durante el periodo investigado. Sobre este punto, Alicorp y Molino Excelsior manifestaron que la Comision no debio medir el dano tomando el concepto de participacion como principal argumento, toda vez que se puede tener menor participacion, pero mejores

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La Comision senalo que las ventas nacionales en el MORDAZA local fueron de 168 127 TM en 1995, 160 329 TM en 1996 y 163 184 TM en 1997. El rubro "Otros", esta conformado por las empresas Pastaitalia, Napoli, Don MORDAZA y Lugon, entre otras. ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DEL ARTICULO IV DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994, Articulo 3.2.- (...) En lo tocante al efecto de las importaciones objeto de dumping sobre los precios, la autoridad investigadora tendra en cuenta si ha MORDAZA una significativa subvaloracion de precios de las importaciones objeto de dumping en comparacion con el precio de un producto similar del Miembro importador, o bien si el efecto de tales importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida significativa o impedir en medida significativa la subida que en otro caso se hubiera producido. REGLAMENTO SOBRE DUMPING Y SUBVENCIONES, Articulo 14º.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo precedente la Comision tomara en cuenta los criterios siguientes: (...) b) El efecto que sobre los precios de los productos nacionales similares en el MORDAZA interno cause o pueda causar la importacion de mercancias a precios dumping (...), para cuyos fines debera considerarse si la mercancia importada se vende en el MORDAZA interno a un precio considerablemente inferior al de los productos similares (...).

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