Norma Legal Oficial del día 26 de enero del año 2014 (26/01/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 27
El Peruano MORDAZA 26 de enero de 2014
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contrataciones del Estado, resulta pertinente que, en el MORDAZA de los lineamientos y funciones del Consejo Regional Anticorrupcion de Tacna, se generen mecanismos y MORDAZA que fortalezcan las actividades de control sobre las contrataciones de las Instituciones del Estado, debido a los importantes recursos publicos que se administran, generando mejores condiciones de transparencia y probidad en el gasto publico, lo cual fortalece la gobernabilidad generando mayor confianza en la gestion publica. Por ello, se deben dictar las normas que permitan llevar adelante MORDAZA de observacion y evaluacion en las contrataciones que realizan las instituciones publicas, asi como se propicie la participacion activa y vigilante de los diferentes actores privados, como el sector empresarial, entre otros. Alli radica la importancia de contar con una actividad o herramienta de gestion, equidad, participacion y transparencia, recuperando asi la confianza ciudadana en la gestion de la Administracion Publica. Que, el Observatorio de las Contrataciones del Estado de la Region Tacna, tiene como objetivo identificar, evaluar y difundir el comportamiento de las entidades del Estado y de los actores del sector privado de la Region de Tacna, en los MORDAZA de contratacion de obras, consultorias de obras, bienes y servicios, con la finalidad de contribuir a generar condiciones de transparencia y fortalecimiento de los agentes economicos, mediante el trato MORDAZA e igualitario y, para cautelar los principios de moralidad, libre concurrencia, competencia, imparcialidad, economia, equidad, entre otros. Asimismo ayudara al fortalecimiento de la transparencia y de la relacion entre los agentes economicos y las instituciones del estado. Esta destinado a conocer, evaluar y difundir los procesos que realicen las entidades publicas de la Region de Tacna, en el MORDAZA de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo 1017, modificatorias y su Reglamento. Que, con el Informe Nº 399-2013-ORA-OEAyGP/ GOB.REG.TACNA, de fecha 04 de octubre del 2013 emitido por la Direccion Ejecutiva de la Oficina Ejecutiva de Abastecimiento y Gestion Patrimonial del Gobierno Regional de Tacna; el Oficio Nº 3970-2013-ORA/GOB. REG.TACNA, de fecha 25 de octubre del 2013 emitido por la Direccion Regional de Administracion del Gobierno Regional de Tacna; el Informe Nº 1895-2013-ORAJ/ GOB.REG.TACNA, de fecha 25 de noviembre del 2013 emitido por la Direccion Regional de la Oficina Regional de Asesoria Juridica del Gobierno Regional de Tacna; y demas documentacion anexada, se sustenta y recomienda la aprobacion de la propuesta normativa. Que, la Comision Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Tacna, luego de analizar y debatir el tema, procedio a emitir el Dictamen Nº 038-2013-COPPyAT-CR de fecha 06 de diciembre del 2013, a traves del cual se aprueba la propuesta de Ordenanza Regional: "CREAR EL OBSERVARTORIO DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA REGION TACNA", dictamen que se puso a consideracion del Pleno del Consejo Regional, en Sesion Extraordinaria de fecha 13 de diciembre del 2013. Que, el Pleno del Consejo Regional, en merito a sus atribuciones, y por las consideraciones expuestas, debatido y conforme a los articulos 15 literal a), 36, 37 literal a) y 38 de la Ley Nº 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes Nºs. 27902, 28013, 28926, 28961, 28968 y 29053; y el Reglamento Interno del Consejo Regional de Tacna, en Sesion Extraordinaria de la fecha, ha aprobado por mayoria la siguiente; ORDENANZA REGIONAL: Articulo Primero.- CREAR el OBSERVATORIO DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA REGION TACNA, como una actividad estrategica de la Comision Regional Anticorrupcion de Tacna. Articulo Segundo.- El Observatorio de las Contrataciones del Estado de la Region Tacna tiene como objetivo identificar, evaluar y difundir el comportamiento del Gobierno Regional de Tacna, incluyendo a las Direcciones Regionales, Unidades Ejecutoras, Organos Adscritos y demas dependencias, y de los actores del sector privado a nivel nacional que participen en los diversos procesos de seleccion que convoque el Gobierno Regional de Tacna y demas dependencias MORDAZA mencionadas con la finalidad de contribuir a generar condiciones de transparencia y fortalecimiento de los actores del sector privado a nivel nacional, mediante el trato MORDAZA e
POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de Tacna, con fecha trece de diciembre del dos mil trece, en Sesion Extraordinaria, aprobo la siguiente Ordenanza Regional; CONSIDERANDO: Que, la Constitucion Politica del Peru en su articulo 191 establece que: "Los gobiernos regionales tienen autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia; asimismo, el articulo 192 prescribe: "Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economia regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios publicos de su responsabilidad, en MORDAZA con las politicas y planes nacionales y locales de desarrollo. Son competentes para: (...) 10. Ejercer las demas atribuciones inherentes a su funcion, conforme a ley". Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralizacion, en su articulo 8 establece: "La autonomia es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos publicos de su competencia (...)"; asimismo el articulo 10 senala: "(...) 10.3) Las normas tecnicas referidas a los servicios y bienes publicos y los sistemas administrativos del Estado, referidos a presupuesto, tesoreria, contaduria, credito publico, inversion publica, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno". Que, la Ley Nº 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, en su articulo 35 expresa: "(...) Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de la materia, promoviendo la actividad empresarial regional"; asimismo, en su articulo 45 establece: "(...) Los Gobiernos Regionales definen, MORDAZA, rigen y gestionan sus politicas regionales y ejercen sus funciones generales y especificas en concordancia con las politicas nacionales y sectoriales (...)". Que, la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica, en su articulo 1 prescribe: "La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacion consagrado en el numeral 5 del articulo 2 de la Constitucion Politica del Peru (...)". Que, el Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en su articulo 4 establece como principios que rigen las Contrataciones: "(...) b) MORDAZA de Moralidad: todos los actos referidos a los procesos de contratacion de las Entidades estaran sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. c) MORDAZA de Libre Concurrencia y Competencia: En los MORDAZA de contrataciones se incluiran regulaciones o tratamientos que fomenten la mas amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacion de postores. (...) f) MORDAZA de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades deberan efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucion y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economia y eficacia (...) h) MORDAZA de Transparencia: Toda contratacion debera realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores (...) La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de publico conocimiento (...)". Que, mediante la Ordenanza Regional Nº 013-2013CR/GOB.REG.TACNA, de fecha 13 de Junio del 2013 se crea la Comision Regional Anticorrupcion de Tacna, con el fin de desarrollar esfuerzos conjuntos para propiciar politicas de gestion en los organismos publicos y privados, asi como en la ciudadania en general, para la generacion de una cultura de prevencion y erradicacion de los actos de corrupcion; por lo que, el Gobierno Regional de Tacna, se debe sumar a este esfuerzo conjunto del Estado Peruano para combatir la Corrupcion. Que, con Oficio Nº 019-2013-JTBC-CR-GOB.REG/ TACNA de fecha 13 de agosto del 2013, la Consejera Regional del Consejo Regional del Gobierno Regional de Tacna Prof. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Llancay remite el proyecto de Propuesta Normativa sobre: "CRAR EL OBSERVATORIO DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA REGION TACNA". Que, adicionalmente a la existencia de dispositivos legales, procedimientos y estamentos que fiscalizan las