Norma Legal Oficial del día 09 de enero del año 2014 (09/01/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 56
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Planificacion Estrategica, Presupuesto, Tributacion, Ordenamiento Territorial y Administracion y Adjudicacion de Tierras de Propiedad del Estado", el Oficio Nº 15172013-GRL/SGR de la Secretaria General Regional (e) del Gobierno Regional de MORDAZA, por el que se remite el Informe Nº 31-2013-GRL-GGR sobre el Proyecto de Modificacion del Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) de la Unidad Ejecutora 001 Region Lima; para su analisis, debate, informe y/o dictamen respectivo de la Comision; Que, dicho Proyecto de Ordenanza Regional tiene como proposito incluir una funcion adicional a las Gerencias Regionales de Desarrollo Economico; Gerencia Regional de Desarrollo Social y Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestion del Medio Ambiente; y, modificar la funcion asignada a la Gerencia Regional de Infraestructura, a las que ya tienen previstas en el ROF original del Gobierno Regional de MORDAZA, aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 006-2003-GRL/CR de fecha 12 de febrero del 2003 con sus sucesivas modificatorias; Que, la modificacion que se propone implica la modificacion parcial en la parte pertinente de los articulos 50º, 53º, 56º y 58º, los cuales quedarian redactados de la siguiente manera: Articulo 50º.- Son funciones de la Gerencia Regional de Desarrollo Economico (...) i) Efectuar la liquidacion de los proyectos de inversion publica y actividades de mantenimiento a su cargo, en sus diferentes etapas (expediente tecnico, ejecucion de obra, supervision) conforme a la legislacion vigente. j) Las demas funciones que le asigne la Gerencia General Regional, en materia de su competencia. Articulo 53º.- Son funciones de la Gerencia Regional de Desarrollo Social (...) i) Efectuar la liquidacion de los proyectos de inversion publica y actividades de mantenimiento a su cargo, en sus diferentes etapas (expediente tecnico, ejecucion de obra, supervision) conforme a la legislacion vigente. j) Otras funciones de su competencia que le asigne la Gerencia General Regional. Articulo 56º.- Son funciones de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestion del Medio Ambiente (...) n) Efectuar la liquidacion de los proyectos de inversion publica y actividades de mantenimiento a su cargo, en sus diferentes etapas (expediente tecnico, ejecucion de obra, supervision) conforme a la legislacion vigente. o) Las demas funciones que le asigne la Gerencia General Regional, en materia de su competencia. Articulo 58º.- Son funciones de la Gerencia Regional de Infraestructura (...) d) Efectuar la liquidacion de los proyectos de inversion publica y actividades de mantenimiento a su cargo, en sus diferentes etapas (expediente tecnico, ejecucion de obra, supervision) conforme a la legislacion vigente. (...) Que, dicha funcion adicional esta dirigida a que dichas dependencias puedan "efectuar la liquidacion de los proyectos de inversion publica y actividades de mantenimiento a su cargo, en sus diferentes etapas (expediente tecnico, ejecucion de obra, supervision), conforme a la legislacion vigente. Lo cual garantiza la correcta ejecucion de las obras en sus fases de inversion y post inversion, desde su inicio hasta la aprobacion del Expediente de Liquidacion de Obras y su transferencia a los Sectores u Organismos correspondientes, para su administracion, operacion, control, mantenimiento, conservacion y registro en su margesi de bienes patrimoniales, logrando sostenibilidad del proyecto; Que, mediante Informe Nº 008-2013-GRL-GRPPAT/ OP-HQL, la Oficina de Planeamiento, sustenta la necesidad de incluir como funcion adicional la de ejecutar actividades
El Peruano Jueves 9 de enero de 2014
de Liquidacion Tecnico- Financiera de los proyectos de inversion publica, a las Gerencias Regionales de Desarrollo Economico, de Desarrollo Social, de Recursos Naturales y de Gestion del Medio Ambiente y Gerencia Regional de Infraestructura. En tal sentido, afirma que la modificacion parcial del ROF no representa cambios en la estructura organica o en el presupuesto aprobado de operacion y funcionamiento para la entidad, adjuntando el Informe Tecnico Sustentatorio correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 31 del Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM, que senala que cuando la modificacion parcial del ROF no represente cambios en la estructura organica o en el presupuesto aprobado de operacion y funcionamiento para la entidad mayores a un cinco por ciento (5%) en el ejercicio presupuestal vigente, el Informe Tecnico solo versara sobre lo contenido en los incisos a) de la seccion primera y a) de la seccion tercera del Articulo 30; Que, de acuerdo a dicho Informe se entiende por Liquidacion de Proyectos de Inversion Publica a las actividades que realizan las entidades publicas para determinar el costo real de su ejecucion, en el cumplimiento de metas de infraestructura, productivo, social y de gestion, de conformidad con el presupuesto aprobado en el expediente tecnico. En ese sentido, es el acto administrativo, tecnico y financiero realizado por la entidad publica para determinar en forma objetiva la calidad de trabajos de ingenieria y afines, asi como senalar en forma especifica el monto efectivamente invertido en un proyecto u obra concluido y el estado operativo, en concordancia con los documentos que lo sustentan, reflejado en los registros y liquidaciones y rendiciones correspondientes asi como en las valorizaciones de obra, cuando se trate de obras por contrata y sobre la base de la revision, conciliacion y concordancia de toda la documentacion sustentatoria del gasto que demuestre la correcta utilizacion de los recursos recibidos; Que, el referido Informe senala tambien que de acuerdo al Plan de Trabajo 2013 para la Liquidacion y Transferencia de Obras por Saneamiento Contable del Gobierno Regional de MORDAZA, elaborado por el Comite de Saneamiento Contable, conformado por Resolucion Ejecutiva Regional Nº 109-2012-PRES y Resolucion Ejecutiva Regional Nº 223-2012-PRES se identifican las siguientes situaciones: - La no existencia de un inventario de obras de acuerdo a los siguientes conceptos: concluidas, recepcionadas, con informe final, con liquidacion tecnica, con liquidacion financiera, conciliadas con la oficina de contabilidad, aprobadas con resolucion de liquidacion y transferidas con resolucion al sector u organo correspondiente. - Contablemente se mantienen como "construcciones en curso" los proyectos de anos anteriores entre las que se incluyen escuelas, centros de salud, reservorios, que se encuentran pendientes de liquidacion para ser transferidas a los sectores correspondientes, generando que los estados financieros no reflejen la verdadera situacion economica y patrimonial de la entidad, debido a que no se ha realizado la liquidacion tecnica y financiera aprobadas mediante actos resolutivos. - Existen obras culminadas y en liquidacion que no cuentan con su acta de liquidacion tecnica y financiera para su respectiva transferencia a los sectores correspondientes y poder realizar el descargo contable que consiste en rebajar el activo del Gobierno Regional de Lima. - El Gobierno Regional de MORDAZA cuenta con un Area de Liquidaciones, dentro de la Oficina de Obras de la Gerencia Regional de Infraestructura, que tiene como finalidad formular los Expedientes de Liquidacion Tecnico Financiero y su transferencia a los sectores correspondientes para su operacion y mantenimiento y lograr la sostenibilidad de los proyectos ejecutados. Al respecto, segun el Informe 01936-2012-GRL/ GRI-00-CNI del 10 de setiembre- el 2012, la Jefatura de la Oficina de Obras de la Gerencia Regional de Infraestructura, informo que "si bien cuentan con una Oficina de Liquidaciones y Transferencias", esta viene asumiendo con poca capacidad operativa las liquidaciones tecnico financieras, con envergadura de proyectos, agregando a ello con un pasivo cargado de liquidaciones que datan del 2004 y las actuales (obra por contrata, por administracion directa y por encargo o convenios)", ante