Norma Legal Oficial del día 07 de enero del año 2014 (07/01/2014)


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TEXTO DE LA PÁGINA 35

El Peruano Martes 7 de enero de 2014

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o verbal y el vinculo puede acreditarse con otros medios de prueba, tales como planillas de pago, recibos, ordenes de servicio, memorandos y otros, esto en aplicacion del MORDAZA de primacia de la realidad (Resoluciones Nº 8232011-JNE, Nº 801-2012-JNE, Nº 1146-2012-JNE y Nº 1148-2012-JNE). Atendiendo a este esquema de analisis, el Pleno del MORDAZA Nacional de Elecciones procedera a dilucidar la cuestion controvertida. Analisis del caso en concreto 39. Si bien se ha determinado que MORDAZA MORDAZA Lamadrid Ibanez carece de legitimidad para presentar la solicitud de vacancia materia de analisis, dicha solicitud fue presentada por dos personas, el MORDAZA citado y MORDAZA Mio MORDAZA, quien, de la revision de autos si es vecino del distrito de Olmos. Por ello, es que este organo colegiado procedera a analizar los hechos invocados por dicho solicitante y respecto de los cuales, a su consideracion se habria configurado la causal de vacancia. 40. De la lectura de dicha peticion, se tiene que se le imputa al MORDAZA distrital que ejercio injerencia en la contratacion de su hermano MORDAZA Serrato Mio, quien laboro en la Municipalidad Distrital de Olmos, bajo la subordinacion y dependencia del MORDAZA municipal, desde enero de 2011 hasta noviembre de 2012, siendo el caso que el primer ano laboro como empleado y el MORDAZA ano, presto servicios bajo un supuesto destaque, que no ha sido al Pronama, sino a la entidad edil. Agrega que dicho vinculo laboral se encuentra acreditado con la MORDAZA legalizada de una relacion de cheques girados a varios trabajadores, entre ello, al hermano del MORDAZA, en donde se aprecia que se le giro el cheque Nº 57761763, por la suma de S/. 700,00 nuevos soles, y que fue cobrado por el citado en el Banco de la Nacion, tal como lo afirma la citada entidad bancaria. 41. A efectos de acreditar la causal de vacancia imputada, corresponde analizar los tres elementos configurativos de dicha causal. a) Existencia de relacion de parentesco 42. Se le imputa al MORDAZA distrital de Olmos haber incurrido en la causal de nepotismo, por haber presuntamente permitido la contratacion de su hermano MORDAZA Serrato Mio en la comuna edil. 43. De la revision de autos, se aprecia a fojas 384 la partida de nacimiento de MORDAZA Serrato Mio, de la cual se desprende que sus padres son MORDAZA Serrato Mio y MORDAZA Mio Montalvan. Asi tambien a fojas 386, obra la partida de nacimiento de Willy Serrato Puse, se advierte que sus progenitores son MORDAZA Serrato Mio y MORDAZA Puse Rivas. 44. En ese sentido, se tiene que, en efecto, Willy Serrato Puse y MORDAZA Serrato Mio son hermanos, encontrandose en consecuencia, en el MORDAZA grado de consanguinidad, tal como se aprecia en el siguiente esquema:
MORDAZA Serrato Mio (Padre)

Olmos, MORDAZA si se tiene en cuenta que no basta con suscribir escritos en calidad de abogado, sino acreditar la realizacion de actividades habituales. Ademas, se verifica que algunos de los escritos presentados corresponden a fechas posteriores a la MORDAZA de la solicitud de vacancia. 32. Se debe agregar que si el solicitante MORDAZA MORDAZA Lamadrid Ibanez, a fin de acreditar que tiene domicilio habitual o realiza actividades habituales en el inmueble MORDAZA ubicado en la MORDAZA San MORDAZA Nº 624, mz. 21, lote 1, presento escritos suscritos por el, en calidad de abogado, a favor de terceros, en donde consigna dicha direccion, por que razon en el presente procedimiento de vacancia no obra ningun escrito presentado por el en el cual se consigne dicha direccion. 33. Finalmente, en este extremo, este este organo colegiado debe agregar que, de la consulta realizada en la pagina web del Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria (Sunat), MORDAZA MORDAZA Lamadrid Ibanez tiene domicilio fiscal el ubicado en la MORDAZA MORDAZA, mz. B, lote 24, urbanizacion Miraflores, II etapa, en el distrito y provincia de Chiclayo, domicilio que coincide con el registrado en su documento nacional de identidad. 34. En merito a los argumentos MORDAZA expuestos y no habiendose acreditado con prueba suficiente e idonea que MORDAZA MORDAZA Lamadrid Ibanez resida o realice actividades habituales en el distrito de Olmos, corresponde desestimar el recurso de apelacion en este extremo y confirmar la decision municipal. C. Respecto a la causal de nepotismo establecida en el articulo 22, numeral 8, de la LOM 35. La causal de vacancia invocada por el recurrente es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, segun lo senala el articulo 22, numeral 8, de la LOM. Por ello, resultan aplicables la Ley Nº 26771, que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el Sector Publico, en casos de parentesco (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM. 36. A fin de establecer fehacientemente la existencia de la causal de nepotismo en un supuesto concreto, resulta necesario para la justicia electoral identificar los siguientes elementos: - La existencia de una relacion de parentesco en los terminos previstos en la MORDAZA, entre el funcionario municipal y la persona contratada; - La existencia de una relacion laboral o contractual entre la entidad municipal a la cual pertenece el funcionario y la persona contratada; y - La injerencia por parte del funcionario para el nombramiento o contratacion de su pariente como trabajador municipal. Cabe precisar que el analisis de los elementos MORDAZA senalados es secuencial, en la medida en que cada uno es condicion para la existencia del siguiente. 37. Asi, en cuanto al analisis del primer elemento, este Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la acreditacion de esta causal no implica la verificacion de relaciones que, por empatia, puedan darse entre la autoridad cuestionada y su supuesto pariente; de ahi que, por ejemplo, MORDAZA establecido que las relaciones de compadrazgo no constituyen relaciones de parentesco (Resolucion Nº 6152012-JNE), asi como tampoco la mera existencia de un hijo entre dos personas (Resolucion Nº 693-2011-JNE), por lo que debe enfatizarse que la prueba idonea para acreditar el parentesco es la partida de nacimiento y/o matrimonio, segun corresponda (Resolucion Nº 49002010-JNE). 38. Respecto del MORDAZA elemento, este organo colegiado ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que el vinculo contractual proviene de un contrato civil o laboral, siendo este ultimo el mas comun. Para determinar la existencia de la relacion laboral no es necesario que el acuerdo de voluntades conste en un documento, ya que el contrato de trabajo puede celebrarse en forma escrita

Willy Serrato Puse (Hijo) MORDAZA cuestionado

MORDAZA Serrato Mio (Hijo) Hermano del MORDAZA cuestionado

b) Existencia de vinculo laboral o contractual de similar naturaleza 45. El solicitante de la vacancia en cuanto a este extremo se refiere, alega que MORDAZA Serrato Mio, laboro en la entidad edil. Con la finalidad de acreditar ello presenta copias de los comprobantes de pago (planillas) del MORDAZA mencionado y que obran a fojas 501 y 502, donde figura como empleado de la municipalidad. Asi tambien, senala que el hermano del MORDAZA cobro la suma de S/.