Norma Legal Oficial del día 15 de enero del año 2013 (15/01/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 31
El Peruano MORDAZA, martes 15 de enero de 2013
NORMAS LEGALES
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Para acreditar sus imputaciones, los solicitantes presentan como medios probatorios: i) Resolucion de Alcaldia N° 296-2011-MPB-A, de fecha 6 de MORDAZA de 2011, que designa a Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma como gerente municipal (fojas 132); ii) Carta N° 132011, del 5 de diciembre de 2012, dirigida a Ferry MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de la Municipalidad Provincial de Bagua, que sustenta el por que debe cesarse al gerente municipal (fojas 134); iii) Sesion Ordinaria N° 44-2011, del 7 de diciembre de 2011, en la que se vota por unanimidad a favor del cese del gerente municipal (fojas 138); iv) Resolucion de Alcaldia N° 539-2011-MPB-A, del 12 de diciembre de 2011, en la que se da por concluida la designacion de Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma como gerente municipal (fojas 162). Asimismo, senalan que si bien el Concejo, en base al articulo 9, numeral 30, de la LOM, puede disponer el cese del gerente municipal, la conducta de Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma no se adecua a dicha MORDAZA, pues no ha cometido falta grave o acto doloso. Respecto a la posicion de los regidores En fecha 23 de noviembre de 2012, mediante Informe N° 05-2012-CPB-REG, los regidores de la Municipalidad Provincial de Bagua senalan que en el procedimiento de vacancia han existido diferentes irregularidades. Asimismo, respecto al desempeno funcional del gerente municipal, senalan que durante su ejercicio no alcanzo ningun informe de su labor; argumentan, ademas, que el concurso publico, por el cual fue contratado el gerente municipal, ha sido cuestionado, siendo que incluso dicho funcionario no cuenta con titulo profesional. Asi tambien, que Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma no realizo el MORDAZA de adquisicion de los productos del programa de complementacion alimentaria para el ano 2011. Respecto a la posicion del Concejo Provincial de Bagua Con el MORDAZA unanime de los miembros del concejo, y por medio del Acuerdo de Concejo N° 019-2012-MPB, el Concejo Provincial de Bagua declaro infundada la solicitud de vacancia de los regidores de su concejo municipal. Respecto a la apelacion presentada por MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA contra el Acuerdo de Concejo N° 019-2012-MPB Los solicitantes senalan que el cese del gerente municipal Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma no se debio a que este incurrio en falta grave o conducta dolosa, por lo que la actuacion de los regidores no se encuentra conforme a ley. CUESTION EN DISCUSION Este Supremo Tribunal Electoral debe determinar si en el presente caso le es atribuible a los regidores del Concejo Provincial de Bagua la causal de vacancia establecida en el articulo 11 de la LOM. FUNDAMENTOS DE LA DECISION 1. Resulta importante para este organo electoral recordar que, mediante la Resolucion N° 241-2009-JNE, se realizo una interpretacion del articulo 11 de la LOM, en la que se senala que esta "(...) responde a que de acuerdo al numeral 4 del articulo 10 de la citada ley, el regidor cumple una funcion fiscalizadora, siendo ello asi, se encuentra impedido de asumir funciones administrativas o ejecutivas dentro de la misma municipalidad de lo contrario entraria en un conflicto de intereses asumiendo un doble papel, la de administrar y fiscalizar". Es de indicar que se entiende por funcion administrativa o ejecutiva a toda actividad o toma de decision que implica una manifestacion de la voluntad estatal destinada a producir efectos juridicos sobre el administrado. De ahi que cuando el articulo 11 de la LOM establece la prohibicion de realizar funcion administrativa o ejecutiva respecto
de los regidores, ello supone que dichas autoridades no estan facultadas para la toma de decisiones con relacion a la administracion, direccion o gerencia de los organos que comprenden la estructura municipal. La finalidad de la causal de declaratoria de vacancia prevista en el MORDAZA parrafo del articulo 11 de la LOM es la de evitar la anulacion o menoscabo relevante a las funciones fiscalizadoras que son inherentes al cargo de regidor. En ese sentido, si es que los hechos imputados a algun regidor no suponen, en cada caso concreto, una anulacion o afectacion del deber de fiscalizacion de la citada autoridad municipal, no deberia proceder una solicitud de declaratoria de vacancia en dicho caso. 2. Del analisis del caso en concreto, se tiene que, por medio de la Sesion Ordinaria N° 44-2011, de fecha 7 de diciembre de 2011, los regidores del Concejo Provincial de Bagua votan por unanimidad a favor del cese del gerente municipal (fojas 138); sin embargo, es con la Resolucion de Alcaldia N° 539-2011-MPB-A, del 12 de diciembre de 2011, con la que se da por concluida la designacion de Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma, gerente municipal (fojas 162). De la revision de la Resolucion de Alcaldia N° 5392011-MPB-A, se tiene que el MORDAZA de la Municipalidad Provincial de Bagua retira de su cargo a Willy MORDAZA MORDAZA Huasupoma, sin realizar alusion a la decision tomada por los regidores. En efecto, el MORDAZA Ferry MORDAZA MORDAZA, utilizando el articulo 20, numeral 6, de la LOM, que justamente faculta al MORDAZA a designar y MORDAZA al gerente municipal, cesa en su cargo a Willy MORDAZA MORDAZA Huaman. Entonces, al margen de lo decidido por el Concejo Municipal, se aprecia que el gerente municipal no fue retirado de su cargo por una decision del concejo, sino por una decision discrecional del MORDAZA, que quedo plasmada en la Resolucion de Alcaldia N° 539-2011-MPB-A. CONCLUSION.Por lo expuesto, se concluye por los hechos y las pruebas aportadas, que los regidores del Concejo Provincial de Bagua no realizaron funciones administrativas o ejecutivas dentro de la municipalidad, por lo que no han incurrido en el articulo 11 de la LOM. Por lo tanto, el Pleno de MORDAZA Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones, RESUELVE Articulo Unico.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelacion interpuesto por MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, y en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N° 019-2012-MPB, que declaro infundado la solicitud de vacancia de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA contra MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ayudante, MORDAZA MORDAZA Espinaque, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA Nunez MORDAZA y Edy Gover MORDAZA MORDAZA, regidores del Concejo Provincial de Bagua. Registrese, comuniquese y publiquese. SS. MORDAZA MORDAZA MORDAZA RIVAROLA AYVAR MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA URDANIVIA MORDAZA MORDAZA Secretario General 888454-4