Norma Legal Oficial del día 26 de junio del año 2010 (26/06/2010)


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TEXTO DE LA PÁGINA 48

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, sabado 26 de junio de 2010

las que se encontraba la subpartida 2523.29.00.00 bajo la cual ingresan los productos investigados. 40. A partir de este hecho, el precio nacionalizado de las importaciones de cemento Portland gris provenientes de Republica Dominicana se redujo hasta llegar a un nivel de US$73,5 por TM a finales del ano 2009, manteniendose por debajo del precio nacionalizado de las importaciones provenientes de Colombia.
Cuadro Nº 4 Evolucion del precio nacionalizado de las importaciones de cemento gris * (en US$/TM)
Periodo IIIT2007 IVT2007 IT2008 IIT2008 IIIT2008 IVT2008 IT2009 IIT2009 IIIT2009 IVT2009 Republica Dominicana 90.26 80.25 80.00 80.00 83.35 84.25 78.22 75.45 72.33 73.52 Colombia 100.85 106.48 122.57 129.38 83.73 123.16 153.93 139.82 122.61 143.49

* Se excluyeron las duas mal registradas con precios promedio por TM que sobrepasan los US$ 200. Fuente: SUNAT Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

41. Sin embargo, pese al bajo precio al cual ha venido ingresando el cemento gris importado de Republica Dominicana y a la reduccion arancelaria a la subpartida asociada a este producto en octubre de 2007, ello no ha generado que la RPN reduzca sus precios. 42. En efecto, en el siguiente grafico se muestra que la evolucion del precio nacionalizado de las importaciones dominicanas ha presentado una tendencia ligeramente a la baja, ello en linea con la liberalizacion arancelaria puesta en marcha en el Peru; no obstante, el precio ex-fabrica de Cementos MORDAZA (no incluye costos de envase, comision a distribuidores e IGV) -principal empresa de la RPN, desde la entrada de cemento dominicano al MORDAZA nacional se ha mantenido en un intervalo de US$ 93,4 y US$ 104,6 por tonelada. En particular, el precio ex-fabrica de Cementos MORDAZA correspondiente al ano 2009 ­periodo en el que se incrementaron las importaciones de cemento dominicano- fue incluso 5,4% mas alto que el alcanzado durante enero y junio de 2007 ­periodo en el que no se registro importaciones de cemento dominicano.
Grafico Nº 3 Evolucion del precio nacionalizado de las importaciones de cemento gris provenientes de Republica Dominicana* y los precios ex-fabrica de Cementos Lima** (en US$/TM)
120 100 80 60 40 20 0
IIIT2007 IIIT2008 IVT2007 IVT2008 IIIT2009 IIT2007 IIT2008 IIT2009 IT2007 IT2008 IT2009 IVT2009

43. A partir de dicha informacion se puede concluir que el precio de exportacion al cual ingresa el cemento dominicano no ha afectado a la RPN y, teniendo en cuenta que no existiria ningun factor que pueda alterar dicha situacion, se pronostica que el precio de exportacion al cual ingresa el producto en investigacion no afectaria en el futuro a los precios del cemento producido por la RPN. 44. Asimismo, se debe en tener consideracion que ante el reciente restablecimiento de la tasa arancelaria ad valorem de 12% al cemento gris importado, establecida por el Tribunal Constitucional, en su Sentencia del 10 de marzo de 2010; el precio de las importaciones de cemento gris dominicano podria incluso aumentar, situacion que beneficia a la RPN, en tanto que le permitira competir con precios de importacion mayores a los que mantienen actualmente. 45. Resulta MORDAZA que las medidas arancelarias influyen significativamente en el precio al cual finalmente se transan los productos importados en el MORDAZA nacional. Por ejemplo, como se senalo en los parrafos anteriores, desde octubre de 2007, fecha en la que el MEF ordeno la reduccion de 12% a 0% del arancel a las importaciones denunciadas, el precio nacionalizado del cemento dominicano se redujo 18% de lo registrado en setiembre de 2007. En dicho contexto, se puede inferir tambien que politicas comerciales mas restrictivas afectan el precio de las importaciones dominicanas de manera negativa, es decir incrementandolo. 46. Por lo expuesto anteriormente, se debe desestimar la apelacion de Cementos MORDAZA en este extremo, al haberse comprobado que los precios de exportacion del producto investigado no han tenido ningun efecto negativo en los precios del producto producido por la RPN, por lo que no se presentan probabilidades de verse danada. III.2.4.3 Cemex Capacidad libremente exportable de

47. Otro factor decisivo para corroborar la existencia de una amenaza de dano a la RPN es la capacidad exportable que mantiene la empresa investigada, debiendo determinarse si en un futuro esta pueda reorientar su produccion al MORDAZA nacional. 48. En esta linea, la autoridad nacional debera analizar los elementos pertinentes que le den indicios de que la empresa denunciada contara en el futuro con una capacidad de produccion importante que, de ser exportada al MORDAZA nacional, junto a los bajos precios a los cuales se comercializarian, podria generar un perjuicio a la RPN. 49. La Comision determino que la cantidad libremente disponible a ser exportada por Cemex en el ano 2009 seria de 1 066 mil TM de cemento. Asimismo, indico que si se consideraba que Haiti ­principal MORDAZA de destino del cemento dominicano- podria experimentar una desaceleracion economica y que la participacion del Peru en las exportaciones de cemento dominicano del ano 2008 se mantendria sin modificaciones; entonces el volumen de cemento exportado al MORDAZA nacional seria de 315 518 TM, lo cual representaria 4,42% de la demanda interna peruana. 50. En su apelacion, Cementos MORDAZA afirmo que el calculo de la Comision incurrio en errores e inconsistencias de caracter formal como las detalladas a continuacion: el organo investigador sustento su pronunciamiento en el documento "Perspectivas de la Economia Mundial" del Fondo Monetario Internacional (FMI), publicado en octubre de 2008, pese a que en el mes de MORDAZA de 2009, fecha en la que la autoridad nacional emitio la resolucion apelada, el FMI ya habia publicado una nueva version de dicho documento, por lo que la resolucion apelada se habria sustentado en informacion desactualizada, sin investigar alguna otra fuente confiable; la Comision no considero el efecto que la crisis economica internacional causaria en el comercio internacional, como si lo hizo en otras investigaciones para la imposicion de derechos antidumping respecto de otros productos, en los cuales decidio mantener los derechos revisados;

Cementos MORDAZA

Importaciones dominicanas

* Se excluyeron las DUAS mal registradas con precios promedio por TM que sobrepasan los US$ 200,00. ** Precios ex-fabrica promedio ponderado desde enero de cada ano. Fuente: SUNAT, Reportes trimestrales de Cementos MORDAZA Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1