Norma Legal Oficial del día 26 de junio del año 2010 (26/06/2010)


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TEXTO DE LA PÁGINA 47

El Peruano MORDAZA, sabado 26 de junio de 2010

NORMAS LEGALES

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Cuadro Nº 1 Evolucion de las importaciones de cemento gris, por MORDAZA de origen (en TM)
MORDAZA de origen Colombia MORDAZA Rep. Dominicana Estados Unidos Otros Total 2004 34,237 118 429 1 34,783 2005 30,499 8,224 0 38,722 2006 32,087 1,886 2 0 33,974 Ene - Set Ene - Set 2006 2007 25,930 22,664 5,935 17,554 2 5 43 215 25,974 46,373

siendo este un indicador de que la RPN no esta siendo afectada por el incremento de las importaciones dominicanas, puesto que la colocacion de sus productos no se ha visto afectada ante el incremento de las mismas. III.2.4.2 Efecto del precio de las importaciones objeto de dumping sobre el precio del producto producido por la RPN 36. El articulo 3.7 del Acuerdo Antidumping establece que la investigacion llevada a cabo por la autoridad nacional debe comprender el analisis del probable efecto del precio de las importaciones objeto de dumping sobre los precios ex-fabrica del producto producido por la RPN. 37. En su apelacion, Cementos MORDAZA ha senalado que la Comision ha realizado un analisis insuficiente del posible impacto de los precios a los que ingresa el cemento dominicano producido por Cemex sobre los precios del cemento producido por la industria nacional. En particular, la apelante argumento que a diferencia de lo que recomienda el articulo 3.7 del Acuerdo Antidumping, la Comision se limito a calcular el efecto que produciria la reduccion arancelaria al cemento gris importado, dispuesta por Decreto Supremo 158-2007-EF. 38. Considerando el periodo de investigacion establecido por la Comision, se aprecia que desde el ingreso de importaciones de cemento dominicano al MORDAZA nacional hasta setiembre de 2007, el precio FOB de dichas importaciones fue 24,7% menor al precio FOB de las importaciones provenientes de Colombia, principal exportador de cemento gris al Peru en dicho periodo. De la misma manera, al comparar el precio nacionalizado, es decir el precio CIF mas el arancel vigente11, se aprecia tambien que el precio de las importaciones en investigacion fue menor en 17,3%, 8,7% y 3,4% que el precio nacionalizado de las importaciones provenientes de Colombia, que el precio ex-fabrica de Cementos MORDAZA y que el precio ex-fabrica de Cemento Andino12, respectivamente (ver Cuadro 3).
Cuadro Nº 3 Comparativo entre los precios ex-fabrica de la RPN, precios promedio FOB y precios promedio nacionalizados de las importaciones de cemento gris provenientes de Colombia y Republica Dominicana (en US$/TM)
MORDAZA de precio Precios Ex-fabrica * Cementos MORDAZA Cemento MORDAZA Precios promedio FOB Colombia Republica Dominicana Precios promedio nacionalizados Colombia Republica Dominicana 2004 92.9 2005 2006 Ene - Set 2007 98.9

Fuente: SUNAT Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

32. Posteriormente, en los anos 2008 y 2009, las importaciones provenientes de Republica Dominicana practicamente se duplicaron, llegando a representar 71,3% del cemento gris importado en el ano 2009.
Cuadro Nº 2 Estructura de las importaciones de cemento gris, por MORDAZA de origen (en TM)
Oct - Dic 2007 6,510 Colombia 4,360 MORDAZA Rep. Dominicana 30,497 4,952 Otros Total 46,319 MORDAZA de origen Oct - Dic Oct - Dic 2008 2009 6,862 6,001 3,380 23,160 27,418 35,150 0 68,552 33,418 2007 2008 2009

29,174 41,924 39,553 10,295 7,780 340 48,051 152,723 99,121 5,173 37,464 20 92,692 239,891 139,034

Fuente: SUNAT Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

33. Si bien la tasa de crecimiento del volumen de importacion dominicana y la participacion que tiene respecto del total importado ha venido en aumento, a partir de ello no se puede concluir que la RPN pueda verse afectada pues, para llegar a dicha conclusion debe analizarse MORDAZA el nivel de participacion en el consumo local de estas importaciones. 34. En virtud de la verificacion de lo MORDAZA senalado, esta Sala observo que desde MORDAZA de 2007 a diciembre de 2009, el cemento proveniente de Republica Dominicana represento en promedio apenas 1,5% del total demandado en el Peru. En particular, si se compara el porcentaje del despacho conjunto de cemento de Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA sobre el consumo interno durante el tercer trimestre de 2007, periodo en el que no se registro el ingreso de cemento dominicano, y el MORDAZA trimestre de 2009, este se ha mantenido casi estable.
Grafico Nº 2 Estructura del consumo interno de cemento (en porcentaje)
Durante el III trimestre 2007
1.1%

96.5 97.5 [CONFIDENCIAL] 54.1 86.5 61.9 95.0 -

49.1 81.1 -

66.4 50.0 109.1 90.3

Durante el IV trimestre 2009
1.4%

* Informacion brindada por las empresas para el periodo comprendido entre enero ­ junio de 2007 Fuente: SUNAT, Cementos MORDAZA, Cemento MORDAZA Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

42.0% 56.9%
56.0%

42.6%

39. Cabe tener en consideracion que con posterioridad al periodo de investigacion establecido por la Comision, el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF), mediante Decreto Supremo 158-2007-EF publicado el 13 de octubre de 2007, modifico de 12% a 0% las tasas de los derechos arancelarios ad valorem CIF para algunas subpartidas arancelarias, entre

RPN

Importaciones dominicanas

Otros

Fuente: SUNAT, INEI Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

11

35. En conclusion, pese al aumento significativo de las importaciones de cemento originario de Republica Dominicana al MORDAZA peruano, la demanda local, desde el tercer trimestre de 2007 al MORDAZA trimestre de 2009, se ha mantenido satisfecha en mas de la mitad por el despacho de las empresas nacionales,

Mediante Decreto Supremo Nº 017-2007-EF se aprobo el Arancel de Aduanas 2007 y se fijaron las tasas de derechos arancelarios ad valorem CIF en 12% a diferentes subpartidas, entre las cuales se encuentra la 2523.29.00.00. El Arancel de Aduanas 2007 entro en vigencia a partir del 1 de MORDAZA de 2007, mediante Decreto Supremo Nª027-2007-EF. Informacion que obra en la foja confidencial 2162 y no confidencial 99.

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