Norma Legal Oficial del día 18 de febrero del año 2009 (18/02/2009)
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TEXTO DE LA PÁGINA 3
El Peruano MORDAZA, miercoles 18 de febrero de 2009
NORMAS LEGALES
391093
PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Validan la Directiva "Normas para la ejecucion de la transferencia administrativa a las municipalidades del plan piloto de municipalizacion de la gestion educativa", aprobada por R.VM. N° 0045-2007-ED, en la parte correspondiente a los procedimientos para la transferencia presupuestal
RESOLUCION DE SECRETARIA DE DESCENTRALIZACION Nº 010-2009-PCM/SD MORDAZA, 17 de febrero de 2009 VISTO: El Oficio Nº 044-2009-ME/VMGI y el Informe Tecnico Nº 01-2009-PCM/SD-OTME-MOP; y CONSIDERANDO: Que la Ley de Bases de la Descentralizacion, Ley N° 27783, establece como finalidad de la descentralizacion el desarrollo integral, armonico y sostenible del MORDAZA, mediante la separacion de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacion; ademas se establece los tipos de competencias; Que conforme a los articulos 36° y 43° de la Ley de Bases de la Descentralizacion, respectivamente, la gestion de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria es competencia compartida de los Gobiernos Regionales, y la participacion en la gestion educativa es competencia compartida de los Gobiernos Locales; Que las funciones correspondientes a dichas competencias en materia de educacion se encuentran previstas en el articulo 47° de la Ley de Organica Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, y el articulo 82° de la Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972; Que el articulo 75º de la Ley Organica de Municipalidades, establece que las municipalidades estan obligadas a informar y realizar coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones, MORDAZA de ejercerlas; Que mediante Decreto Supremo N° 078-2006-PCM, se autoriza al Ministerio de Educacion llevar a cabo un Plan Piloto de Municipalizacion de la Gestion Educativa para mejorar la calidad de los servicios educativos de los niveles de inicial y primaria, y a traves del Decreto Supremo N° 005-2008-ED, se incorpora el nivel secundario; Que mediante Resolucion Ministerial N° 0031-2007ED, se aprueba el Plan de Municipalizacion de la Gestion Educativa y Lineamientos del Plan Piloto 2007; Que mediante Resolucion Vice Ministerial Nº 00452007-ED, el Ministerio de Educacion aprueba la Directiva Nº 124-2007-ME/VMGI-OCR "Normas para la ejecucion de la transferencia administrativa a las municipalidades del plan piloto de municipalizacion de la gestion educativa", y mediante Resolucion Vice Ministerial Nº 0038-2007-ED, se conformo las comisiones de transferencia, para desarrollar entre otras, las actividades previstas en la mencionada directiva; Que por Decreto Supremo N° 036-2007-PCM se aprobo el "Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2007", el cual incluyo la transferencia de gestion de los establecimientos educativos a municipalidades provinciales o distritales acorde al Decreto Supremo N° 078-2006-PCM, estableciendose que dicha transferencia se efectuara con la participacion de los
gobiernos regionales y las instancias de gestion educativa descentralizada asi como que el Sector conjuntamente con la Secretaria de Descentralizacion definira la modalidad de transferencia a las municipalidades, el programa de asistencia tecnica y capacitacion, el sistema de indicadores de monitoreo y evaluacion y los mecanismos especificos de asignacion de recursos a los gobiernos locales sujetos de las trasferencias en mencion; Que conforme al Decreto Supremo Nº 083-2008PCM, la ejecucion del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2007, debe culminar como MORDAZA el 31 de diciembre de 2009, de acuerdo a los procedimientos establecidos en las Directivas emitidas por la Secretaria de Descentralizacion; Que por Decreto Supremo Nº 049-2008-PCM se aprobo el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2008, el cual establecio que el Ministerio de Educacion, en coordinacion con la Secretaria de Descentralizacion, para aquellos pilotos que vienen siendo desarrollados desde el ano 2007, gestionara la transferencia efectiva de recursos, para lo cual, emitira las directivas correspondientes; Que la Sexagesima Disposicion Final de la Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ano fiscal 2009, Ley N° 29289, autoriza la transferencia de partidas de los Pliegos de los gobiernos regionales y del Pliego 010: Ministerio de Educacion a favor de los Pliegos de las municipalidades incluidas en el Plan Piloto de Municipalizacion de la Gestion Educativa, a partir del 1 de enero de 2009 y por el monto total de las asignaciones presupuestarias incluidas en el presupuesto 2009 de los citados Pliegos habilitadores, correspondiente a todas las instituciones educativas de los niveles inicial, primaria y secundaria de educacion basica regular, que funcionan en la circunscripcion territorial de cada una de las municipalidades del referido Plan Piloto; asi como que la citada transferencia de partidas sera efectivizada a solicitud del Ministerio de Educacion y mediante decreto supremo del Ministerio de Economia y Finanzas; Que en la MORDAZA Disposicion Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralizacion, se establece que la transferencia de funciones, programas y organismos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales, comprenden el personal, acervo documentario y los recursos presupuestales correspondientes, que se encuentren directamente vinculados al ejercicio o desarrollo de las funciones o servicios transferidos, incluyendo la titularidad y dominio de los bienes correspondientes; Que por Resolucion Viceministerial N° 0046-2008-ED se aprobo la declaracion de viabilidad tecnica y funcional del Plan Piloto de Municipalizacion de la Gestion Educativa, en el MORDAZA del articulo 3º del Decreto Supremo N° 0782006-PCM,respecto a 44 municipalidades; Que estando a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 007-2007-PCM, por el cual la Presidencia del Consejo de Ministros es la encargada de dirigir y conducir el MORDAZA de descentralizacion, a traves de la Secretaria de Descentralizacion, a lo establecido en el articulo 81º de la Ley Organica de Gobiernos Regionales, por el cual el ente rector, en materia de descentralizacion, es responsable de normar y monitorear las acciones y transferencias comprendidas en cada una de las etapas del MORDAZA, y a lo dispuesto por Decretos Supremos N° 036-2007PCM, Nº 083-2008-PCM y Nº 049-2008-PCM, resulta pertinente dictar las medidas complementarias para culminar la transferencia de la gestion educativa, respecto a las 44 municipalidades comprendidas en la Resolucion Viceministerial N° 0046-2008-ED, tomando en cuenta la Directiva Nº 124-2007-ME/VMGI-OCR; De conformidad con las disposiciones establecidas en las Leyes Nº 27783, 27867 y 28273; los Decretos Supremos Nº 010-2007-PCM, Nº 063-2007-PCM y Nº 093-2007-PCM; y, las Resoluciones de Secretaria de Descentralizacion Nº 003-2007-PCM/SD, 025-2007-PCM/ SD y Nº 044-2008-PCM/SD; SE RESUELVE: Articulo 1º.- Validacion Validar la Directiva Nº 124-2007-ME/VMGI-OCR "Normas para la ejecucion de la transferencia administrativa