Norma Legal Oficial del día 12 de enero del año 2010 (12/01/2010)


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TEXTO DE LA PÁGINA 9

El Peruano MORDAZA, martes 12 de enero de 2010

NORMAS LEGALES

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Asimismo otros temas que se vienen incorporando en la gestion publica actual que refuerzan y deben ser incorporados en el desarrollo de la gestion publica descentralizadas son: · La gestion por resultados, uno de los cambios en curso mas importantes en la gestion publica · La aprobacion de leyes de organizacion y funciones de los ministerios de las competencias compartidas · El dialogo entre los 3 niveles de gobierno a traves del Consejo de Coordinacion intergubernamental. · La consolidacion de las comisiones intergubernamentales para el cierre del MORDAZA de transferencia, como una via que contribuya a fortalecer la gestion descentralizada. El DS 047-2009-PCM resalta, asimismo, la importancia de tomar en cuenta los aprendizajes que se generen a partir del desarrollo de la gestion descentralizada, para realizar una mejor delimitacion de los roles y funciones de los distintos niveles de gobierno, asi como fortalecer los diversos modelos de gestion que se generen en la practica. 1.3 EL ENFOQUE EDUCATIVO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES: ENFOQUE POR COMPETENCIAS 1.3.1 Definiciones previas Tal como se precisa en el DS 047-2009-PCM, el Plan se orienta al desarrollo de capacidades para el ejercicio de las funciones transferidas y de aquellas en MORDAZA de transferirse, de modo de fortalecer el modelo de gestion descentralizada anteriormente descrito. De esta manera, se plantea un MORDAZA educativo que lleve a fortalecer desempenos concretos asociados con las funciones que, dada la transferencia, deberan ser ejercidas cotidianamente por los funcionarios publicos de los niveles sub nacionales. Todo esto, enmarcado en un contexto especifico dado por el MORDAZA de descentralizacion y los nuevos retos que este plantea en cuanto a gestion publica. Reconociendo ademas que la gran mayoria de funcionarios publicos de los gobiernos regionales y locales poseen una experiencia anterior importante, es necesario considerar un enfoque educativo que reconozca la necesidad de partir de la practica cotidiana (saberes previos) de los participantes, asi como tambien la necesidad de brindar un caracter practico a los nuevos aprendizajes, de manera que se evidencien como una mejora en el desempeno efectivo de los funcionarios publicos, incidiendo a su vez en el desempeno institucional. Todo lo MORDAZA senalado lleva a que se considera pertinente que el enfoque educativo del PNDC sea un enfoque por competencias. ¿Que se entiende por competencias? Existen varias definiciones de competencia. Por ejemplo, MORDAZA y Feliu (1996) entiende la competencia como "Conjuntos de conocimientos, habilidades, disposiciones y conductas que posee una persona, que le permiten la realizacion exitosa de una actividad". Boyatzis (Woodruffe, 1993)7 senala que son: "conjuntos de patrones de conducta, que la persona debe llevar a un cargo para rendir eficientemente en sus tareas y funciones". Coll (2007)8 resalta algunos aspectos que nos ayudan a entender de mejor manera el enfoque por competencias y que se pueden derivar de las definiciones MORDAZA citadas. En primer lugar, la funcionalidad del conocimiento, es decir, el conocimiento se entiende como algo que posee utilidad y que sera aplicado en la "realizacion exitosa de una actividad". En MORDAZA lugar, la integracion de distintos tipos de saberes como habilidades, conocimientos, valores, etc. de esta manera, actuar de manera eficaz requiere de combinacion de distintos tipos de elementos ("un conjunto de conocimientos, habilidades"). En tercer lugar, la importancia del contexto; en tal sentido, las competencias no pueden desligarse de los contextos de practica en los que se adquieren y aplican, es decir, de las "tareas y funciones". Coll tambien destaca como un aporte importante de los enfoques por competencias la prioridad otorgada al

desarrollo de las denominadas capacidades metacognitivas "que hacen posible un aprendizaje MORDAZA y autodirigido", es decir, aquellas que permiten al individuo regular sus propios procesos de aprendizaje y ajustar sus conocimientos a las tareas y a caracteristicas de la situacion. De esta manera, el aprendizaje no se concibe como reducido a la adquisicion de conocimientos teoricos o a un aprendizaje memoristico, ni tampoco al simple entrenamiento practico, sino que integra todas las formas de aprender del ser humano, complementando asi lo teorico con lo practico, orientando lo aprendido a la accion, es decir al cambio.9
ENFOQUE POR COMPETENCIAS

Conocimiento Habilidades Adquisicion y aplicacion del cambio Actitudes

1.3.2 MORDAZA planteado para la adquisicion de competencias A partir del enfoque anterior, se propone un MORDAZA para el desarrollo de competencias que incluye cuatro momentos, los cuales se describen en el siguiente cuadro: Momentos del MORDAZA de adquisicion de competencias en los que se fundamenta el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
Momentos Observacion y reflexion analitica Formulacion Aplicacion Decision Descripcion Vivencia de una situacion o problema concreto Formulacion de soluciones, hipotesis y profundizacion de informacion Ensayo de nuevas soluciones, de los conceptos que integran los saberes previos con la nueva informacion. Decision de aplicar los nuevos saberes a su practica cotidiana. Practica renovada.

Tal como se aprecia en el cuadro, el primer momento del MORDAZA implica la observacion del individuo de su propia experiencia y la visualizacion de las necesidades de aprendizaje. Esta confrontacion con su practica es la que facilita un MORDAZA momento en el que se identifica la necesidad de busqueda de informacion, ya sea teorica o la exploracion de otras experiencias, las cuales MORDAZA dialogar con sus saberes previos. Lo anterior posibilitara la experimentacion de nuevas soluciones o aplicacion de nuevos conceptos, para finalmente, como resultado del MORDAZA, construir una nueva vision que se expresa en una decision de aplicar el MORDAZA saber en sus contextos cotidianos. 1.3.2 El desarrollo de competencias de funcionarios de gobiernos regionales y locales en el contexto de la descentralizacion. Acorde con el enfoque educativo planteado, se parte de reconocer la importante experiencia previa de los funcionarios

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Ambos autores citados en MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA (Ph. D.); "Seleccion efectiva del personal basada en competencias". Escuela de Psicologia, Universidad Central de Venezuela. (http://www.ilo.org/public/ spanish/region/ampro/cinterfor/temas/complab/doc/otros/sel_efe/i.htm Coll, C. Las competencias en la educacion escolar: algo mas que una moda y mucho menos que un remedio. | Aula de Innovacion Educativa. Num. 161. 2007) Formulacion propia del equipo de consultores.