Norma Legal Oficial del día 04 de septiembre del año 2008 (04/09/2008)
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TEXTO DE LA PÁGINA 25
El Peruano MORDAZA, jueves 4 de setiembre de 2008
NORMAS LEGALES
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Ley Nº 27245 - Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, su reglamento y modificatorias. Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica, su Reglamento, modificatorias y Normas complementarias. Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su Reglamento y modificatorias. Ley Nº 27319 que aprueba la transferencia de las acciones de la empresa ELECTROPERU S.A. al Fondo Nacional de Ahorro Publico - FONAHPU y que encarga a FONAFE la administracion de las mismas. 1.3. Principios Presupuestarios
e) Gasto Integrado de Personal - GIP, instrumento de gestion que permite administrar los gastos de personal en aplicacion de los principios de racionalidad, eficiencia y flexibilidad, dentro del MORDAZA de austeridad del Estado. Esta conformado por el conjunto de partidas y rubros presupuestarios relacionados con gastos de personal, MORDAZA estos producto de los servicios de personal prestados en forma directa o indirecta. f) Instrumentos de Gestion, son herramientas que miden resultados y estan orientadas a contribuir de manera efectiva a una mejor gestion de las Empresas y a la generacion de beneficios para el Estado y la ciudadania. Entre las principales herramientas se encuentran el Presupuesto, el Convenio de Gestion, Los Codigos de Buen Gobierno Corporativo, el Gasto Integrado de Personal - GIP y el Tope de Ingreso MORDAZA Anual - TIMA. g) Pagado, Efectivizar el pago por la transaccion de bienes y/o servicios u otros conceptos. h) Partida(s), Descripcion generica de los ingresos o egresos, comprendiendo: Ingresos Operativos, Egresos Operativos, Compra de bienes, Gastos de Personal, Servicios Prestados por Terceros, Tributos, Gastos Diversos de Gestion, Gastos Financieros, Egresos Extraordinarios, Participacion de Trabajadores, Gastos de Capital, Ingresos de Capital, Transferencias, Resultado Economico, Financiamiento Neto, Resultado de Ejercicios Anteriores, Saldo Final y GIP. i) Percibido, Obtencion o captacion efectiva de ingresos por la transaccion de bienes y/o servicios u otros conceptos. j) Presupuesto, instrumento de gestion que determina, orienta y asigna los recursos para que las Empresas cumplan con los objetivos y metas trazados en sus planes operativos en el ejercicio presupuestario, enmarcados en sus correspondientes Planes Estrategicos. k) Resultado Economico, Superavit, deficit o equilibrio economico. l) Resultado Primario, Superavit, deficit o equilibrio primario, determinado sobre la base del Flujo de Caja. m) Rubro(s), Descripcion especifica del MORDAZA de ingreso o egreso, comprendiendo las no consideradas en las Partidas descritas. 1.5. Ambito La presente Directiva es de aplicacion a las Empresas bajo el ambito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, conforme a la Ley Nº 27170, sus normas modificatorias y reglamentarias; asi como a las Empresas cuyos titulos representativos de capital social se encuentren bajo la administracion de FONAFE. 1.6. Excepcion Precisese que quedan exceptuadas de la aplicacion de la presente Directiva, las Empresas no operativas y las que se encuentren en MORDAZA de disolucion y liquidacion o quiebra, asi como las que han sido declaradas en insolvencia por INDECOPI. 1.7. Lineamientos Generales Las empresas en la Elaboracion de sus Presupuestos deberan observar los siguientes lineamientos: La programacion y formulacion de los Planes Operativos y Presupuestos se realizaran observando los Principios Presupuestarios, y bajo un esquema de flexibilidad presupuestaria. La programacion y formulacion de los Presupuestos deben estar alineados a los objetivos y metas de los planes operativos y estrategicos de la empresa. La gestion de las Empresas debe estar orientada a garantizar el incremento de la capacidad productiva, a la racionalizacion de personal y al logro de eficiencia, a
a) Equilibrio Presupuestario El presupuesto de las empresas debe presentar un equilibrio entre la previsible evolucion de la totalidad de ingresos y egresos, por toda fuente y destino. b) Especialidad Cuantitativa Toda disposicion o acto que implique la realizacion de egresos debe cuantificar su efecto en el presupuesto.
c) Especialidad Cualitativa Los recursos de las empresas se destinan a la finalidad para la que han sido autorizados en su correspondiente presupuesto. d) Integridad Los ingresos y los egresos se registran en los presupuestos por su importe integro. e) Especificidad El presupuesto y modificaciones deben contener informacion suficientemente sustentada y adecuada para efectuar la evaluacion y seguimiento de los objetivos y metas que se propongan. f) Anualidad El presupuesto tiene vigencia anual y coincide con el ano calendario. g) Eficiencia en la ejecucion de los recursos Las politicas de egresos vinculadas a los fines de la actividad empresarial del Estado deben establecerse teniendo en cuenta la situacion economica y financiera de las empresas y al cumplimiento de las metas fiscales establecidas en el MORDAZA Macroeconomico Multianual y la Ley de Responsabilidad Fiscal, siendo ejecutadas mediante una gestion orientada al uso eficiente y eficaz de los recursos. h) Transparencia, legalidad y presuncion de veracidad. La transparencia, legalidad y presuncion de veracidad, constituyen principios que enmarcan la gestion presupuestaria de las empresas. 1.4. Definiciones Basicas Para efecto de la aplicacion de la presente Directiva, debe entenderse por: a) Devengado, obligacion de pago que se asume como consecuencia de un compromiso contraido. Comprende la liquidacion, identificacion del acreedor y la determinacion del monto a traves del documento oficial. En el caso de bienes y servicios, se configura a partir de la verificacion de conformidad del bien recibido, del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los gastos sin contraprestacion inmediata o directa. b) Directorio, Directorio u organo equivalente. c) Empresa(s), Empresa cuyo capital social pertenece de manera directa o indirecta, integramente al Estado y aquella en la cual el Estado tiene participacion mayoritaria, con las excepciones previstas en la ley. Asimismo, la Empresa cuyos titulos representativos de capital social se encuentren bajo la administracion de FONAFE. d) FONAFE, Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado.