Norma Legal Oficial del día 20 de abril del año 2002 (20/04/2002)
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TEXTO DE LA PÁGINA 13
MORDAZA, sabado 20 de MORDAZA de 2002
NORMAS LEGALES
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Informe Final de la Comision para la Reestructuracion Integral de las Fuerzas Armadas
ANEXO - RESOLUCION SUPREMA Nº 038-DE/SG (La resolucion de la referencia fue publicada en la edicion del 9 de marzo de 2002, pagina 219032) INDICE I.II.III.IV.INTRODUCCION METODOLOGIA CONSIDERACIONES GENERALES ASPECTOS DE POLITICA EXTERIOR EN RELACION A LA DEFENSA NACIONAL V.- SITUACION DE LAS FUERZAS ARMADAS VI.- VISION DE LAS FUERZAS ARMADAS VII.- MINISTERIO DE DEFENSA COMO EJE CENTRAL DE LA REESTRUCTURACION DE LAS FUERZAS ARMADAS VIII.- RECOMENDACIONES IX.- CONSIDERACION FINAL COMISION PARA LA REESTRUCTURACION INTEGRAL DE LAS FUERZAS ARMADAS INFORME FINAL I.- INTRODUCCION Por disposicion del senor Presidente de la Republica se constituyo un Grupo de Trabajo para estudiar y formular recomendaciones sobre la Reestructuracion Integral de las Fuerzas Armadas dentro del MORDAZA de modernizacion del Estado que se ha propuesto llevar a cabo el Presidente MORDAZA Toledo. El Grupo de Trabajo presidido por el Dr. MORDAZA Danino MORDAZA, Presidente del Consejo de Ministros, esta integrado por el General de Division EP (r) MORDAZA MORDAZA MORDAZA, el Ing. MORDAZA Waisman Rjavinsthi, Ministro de Defensa, el Dr. MORDAZA MORDAZA Capurro, Ministro del Interior, el Dr. MORDAZA Belaunde Moreyra, Decano del Colegio de Abogados, el Dr. MORDAZA Loret de Mola, el Sr. MORDAZA MORDAZA Arbulu, el Vicealmirante AP (r) MORDAZA MORDAZA MORDAZA Cooban, el General de Division EP (r) MORDAZA MORDAZA Freyre y el MORDAZA General FAP (r) MORDAZA MORDAZA Luzza. En sus primeras sesiones, establecio que su finalidad debia ser senalar los ejes basicos del MORDAZA de Reestructuracion de las Fuerzas Armadas y las modificaciones legales iniciales que permitan al Ministerio de Defensa formular y ejecutar el Plan de Reestructuracion. II.- METODOLOGIA La Metodologia de trabajo consistio, en primer lugar, en reuniones informativas con los Comandantes Generales del Ejercito, la MORDAZA de MORDAZA y la Fuerza Aerea, quienes realizaron exposiciones sobre la situacion de sus respectivos Institutos, luego se procedio a la recopilacion de la legislacion nacional aplicable al Ministerio de Defensa y a las Fuerzas Armadas, material informativo consistente en ensayos, libros, articulos periodisticos; y se recibio la opinion de especialistas en el tema tanto nacionales como extranjeros; Igualmente se tomo en consideracion el Informe preparado por la Comision de Estudios del Colegio de Abogados de MORDAZA, para la modernizacion Institucional de las Fuerzas Armadas. Asimismo, la Secretaria de Defensa Nacional y el Consejo Nacional de Inteligencia realizaron exposiciones sobre sus respectivas funciones. Finalmente se reviso los estudios realizados por la Asociacion de Oficiales Generales y Almirantes. Como consecuencia del analisis de la informacion recogida, se concluyo en que era necesario dividir las recomendaciones en tres MORDAZA grupos. En primer lugar, se describen las reformas que deben efectuarse en el Capiitulo XII "De la Seguridad y de la Defensa Nacional" de la Constitucion Politica del Peru. En MORDAZA lugar, se
han abordado modificaciones legales que son posibles aunque no se hayan efectuado las reformas constitucionales. En tercer lugar, para avanzar en el objetivo de reestructurar las Fuerzas Armadas se proponen actuaciones del Ministerio de Defensa que, en MORDAZA no requieren modificaciones legales. III.- CONSIDERACIONES GENERALES La Reestructuracion de las Fuerzas Armadas se inserta dentro del MORDAZA de modernizacion del Estado Peruano. Debe considerarse, asimismo, como un elemento esencial del MORDAZA de consolidacion de la democracia en nuestro pais. El perfeccionamiento de las instituciones democraticas, la reforma del Poder Judicial, el fortalecimiento de los partidos politicos, la modernizacion de la gestion publica, entre otras medidas, deben acompanar al MORDAZA de reestructuracion de las Fuerzas Armadas. Se asume, igualmente, que despues del periodo de retroceso democratico y consiguiente manejo politico intencionado de la MORDAZA decada, retroceso que tambien afecto a las Fuerzas Armadas, resulta imprescindible que el actual Gobierno, democraticamente elegido, en congruencia con el mandato de consolidar la democracia que le ha conferido la Nacion, emprenda un MORDAZA de reforma de las mismas que debe ser profundo e irreversible. No se trata solamente de reorganizar cada uno de los Institutos Armados, reducirlos o hacerlos mas operativos, aunque estos objetivos son muy importantes y aun absolutamente necesarios. Se trata, fundamentalmente, de situar a las Fuerzas Armadas en el entramado del Estado de Derecho, sujetas a la autoridad del Gobierno elegido legitimamente. Las relaciones civiles-militares deben ser las normales en una democracia moderna, considerando que, en democracia, las Fuerzas Armadas no intervienen ni condicionan la toma de decisiones politicas y en cambio, ejecutan la politica de defensa y militar decidida por el Gobierno libremente elegido. En una democracia las relaciones civiles-militares implican solucionar el problema del control civil de las Fuerzas Armadas, control que no se mide, solamente, por la profesionalidad o racionalizacion de las mismas, sino estableciendo claramente que es atribucion del Gobierno Civil la tarea de decidir en materia militar, dotando ademas a este y al Congreso de la capacidad de verificar si estas decisiones se cumplen. El control civil de las Fuerzas Armadas implica, como es obvio, su subordinacion al Poder Constitucional, pero ademas implica la normalizacion de las relaciones entre civiles y militares en un contexto democratico y el establecimiento de un horizonte axiologico que aproxime e integre, mutuamente, los valores propios de las Fuerzas Armadas y los de la Sociedad Civil. Este es un MORDAZA complejo que requiere tiempo tanto para su elaboracion como para su puesta en practica. El modelo de relaciones democraticas que existira en el Peru entre la Sociedad Civil y sus Fuerzas Armadas debe ser objeto de consenso entre las fuerzas politicas. Este acuerdo debe conseguirse en la fase de definicion de la politica y proseguir tanto en la de aprobacion de las leyes que se promulguen como en la puesta en practica de la reestructuracion decidida, la que abarcara medidas de corto, mediano y largo plazo. IV.- ASPECTOS DE POLITICA EXTERIOR EN RELACION A LA DEFENSA NACIONAL. El MORDAZA occidental contemporaneo se anuncia, despues de la caida del MORDAZA de Berlin, globalizado, en medio de la revolucion de las comunicaciones y teniendo a conocimiento como principal factor de la produccion, envuelto en un MORDAZA de integracion progresivo e ineludible, con Estados respetuosos pero separados de la religion, impulsando la competencia privada en economias de MORDAZA, potenciando ventajas comparativas y competitivas, y preocupandose por el ciudadano, sus derechos y su realizacion; Estados sustentados cada vez con mayor fuerza en principios e instituciones democraticas que hoy son indesligables del progreso social e individual. A partir del 11 de setiembre del 2001, con los ataques ocurridos en Nueva MORDAZA y MORDAZA, se ha producido una transformacion radical en el sistema in-