Norma Legal Oficial del día 30 de julio del año 2009 (30/07/2009)
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TEXTO DE LA PÁGINA 23
El Peruano MORDAZA, jueves 30 de MORDAZA de 2009
PROYECTO
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De esta forma el procedimiento que se sigue es el siguiente: a. Determinacion del nivel de productividad: Para establecer la tarifa por contenedor uno de los problemas que se presenta es determinar el nivel de productividad de la grua. o Ano 2009: para este ano, se asume que el nivel de productividad media esperada desde el inicio de operaciones (07 de MORDAZA al 31 de diciembre de 2009) seria de 20 contenedores por hora. Segun la propuesta de ENAPU, la productividad que propone es de 25 contenedores por hora por grua. o Periodo 2010-2013: para este periodo se acepta la propuesta de ENAPU, es decir, se asume que el nivel de productividad de las gruas portico sera de 25 contenedores por hora. Similar nivel de productividad se exige para los Terminales de Contenedores de Muelle Sur y Paita. o Periodo 2014-2018: durante este periodo se asume que el rendimiento de la grua portico se acerca a los niveles internacionales de la region, es decir se incrementa a 29 contenedores por hora. Se considera que en el periodo de tiempo de cinco anos, la empresa podra alcanzar niveles de eficiencia comparables con el resto de los puertos de la region. b. Proyeccion del Numero de Contenedores: para determinar el numero de contenedores que se desplazaran por los muelles A y B se multiplicara el nivel de productividad de las dos (2) gruas portico por el numero de horas que al ano pueden operar. c. Nivel de Ocupabilidad de Gruas Portico: los ingresos de ENAPU por el servicio MORDAZA de gruas portico de muelle se proyectan utilizando como base el numero MORDAZA de horas que por ano podrian operar las gruas portico de Muelle. Es decir, teoricamente las dos (2) gruas podrian utilizarse veinticuatro (24) horas de dia, durante trescientos sesenta y cinco (365) dias, en consecuencia, podrian operar 17 520 horas anuales. No obstante, segun ENAPU, solo el 60% de ese tiempo podran operar efectivamente las gruas. Costos Operativos Los costos operativos de las gruas portico seran de US $ 2 894 698 de dolares anuales. Mas del 50% de los costos de este MORDAZA servicio se encuentran en electricidad y en remuneraciones del personal. Inversiones Los costos de las gruas portico ascienden a US $ 18 386 015. Adicionalmente, al costo del equipo, ENAPU realizo las siguientes actividades con la finalidad de poner en operacion las gruas portico de muelle son: Servicios de consultoria supervision (Bureau Veritas); consultoria Autoridad Portuaria de Houston; elaboracion del Proyecto A y B de Vigas CarrilProyectos Andinos; reparacion de de Viga Carril Lado Mar en Amarraderos 5A y 5B; construccion de Viga Carril Lado Tierra Amarraderos 5A y 5B; demolicion de la Estacion de Pasajeros; ampliacion equipamiento subestacion electrica ;y sistema informatico gruas de muelle (SPARCS). En consecuencia, el monto de inversion en las gruas portico que se va considerar en el flujo de MORDAZA es de US $ 25 685 767. Depreciacion e Impuestos Para el flujo de MORDAZA se utilizara el metodo de depreciacion de "linea recta". De esta forma, para el flujo de MORDAZA se asume que los equipos se deprecian en un periodo de diez (10) anos; el software en un periodo de cuatro (4) anos; y las construcciones y reparaciones en un horizonte de diez (10) anos. Flujo de MORDAZA Los supuestos del modelo son los siguientes:
a. Horizonte de Flujo de MORDAZA de efectivo : 10 anos b. Unidad de cobro: por Contenedor c. Nivel de Productividad: 20 contenedores por hora para el ano 2009. Posteriormente en los periodos 20102013 y 2014-2018, el nivel de productividad es de 25 y 29 contenedores por hora. d. Costos Operativos Constantes durante el horizonte del flujo. e. Se asume un costo anual de piezas de piezas de recambio para las gruas portico por un valor de US$ 689 032 anuales. f. Tasa de Impuesto a la Renta efectivo:33.5% (incluye participacion de trabajadores) g. Tasa de Descuento: 11%, establecida por el SNIP. h. MORDAZA de Cambio: S/. 3,15 Los resultados del flujo de MORDAZA descontado a 11% anual determinan que la tarifa MORDAZA provisional para el servicio de descarga y embarque de contenedores con gruas portico debiera ser de US $ 30,00 por movimiento de contenedor/grua portico, asumiendo un nivel de productividad de 20 contenedores por hora por grua para el ano 2009. Se debe precisar, que en el caso que ENAPU no alcance los rendimientos esperados (22 y 25 contenedores por hora) la tarifa que ENAPU debera cobrar sera de US $ 22,00 por movimiento de contenedor/ grua portico. CONCLUSIONES · La propuesta tarifaria de US$ 644,00 por hora o fraccion no es consistente con las mejores practicas internacionales y los contratos de concesion en infraestructura portuaria como el Terminal de Contenedores MORDAZA Sur y el Terminal Portuario de Paita. La unidad de cobro relevante, y que genera menor incertidumbre, es por contenedor. · Las tarifas tienen el caracter de maximas, es decir, se ha introducido una regulacion por incentivos para la generacion de eficiencias productivas, en este caso mediante mayor rendimiento de las gruas. · Para generar incentivos adecuados de eficiencia se propone dos niveles tarifarios en funcion del rendimiento de las gruas, de manera que la Entidad Prestadora busque sistematicamente al menos mantener un minimo promedio de rendimiento por contenedor. · Las tarifas maximas propuestas son consistentes con el MORDAZA de sostenibilidad de oferta de servicios, al garantizar un VAN=0, sin generar utilidades extra normales. RECOMENDACIONES · Se propone poner a consulta las siguientes tarifas maximas por uso de gruas portico para el servicio de embarque de descarga y embarque de contenedores en el Terminal Portuario del Callao: * US$ 30.00 / movimiento de contenedor por grua portico si el rendimiento promedio por grua durante la operacion de embarque o descarga (por nave) sea: - igual o mayor a 20 contenedores por hora para el ano 2009; - igual o mayor a 25 contenedores por hora para el periodo 2010-2013 * US$ 22.00 / movimiento de contenedores por grua si el rendimiento promedio por grua durante la operacion de embarque o descarga (por nave) es : - menor a 20 contenedores por hora para el ano 2009; - menor a 25 contenedores por hora para el periodo 2010-2013 Esta tarifa sera aplicable en el caso que el menor rendimiento sea atribuible a ENAPU.