Norma Legal Oficial del día 06 de julio del año 2004 (06/07/2004)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, martes 6 de MORDAZA de 2004
RESOLUCION PRESIDENCIAL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Nº 445-2004-INPE/P
MORDAZA, 28 de junio de 2004 VISTOS, el Oficio Nº 143-2004-INPE/19-05 de fecha 9 de junio de 2004, adjuntando el Informe Tecnico Legal Nº 003-2004-INPE/19.04 de fecha 9 de junio de 2004, de la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA, por el que solicita se declare en Situacion de Urgencia el suministro de Alimentos Preparados para los internos y personal INPE que labora 24x48 horas en los Establecimientos Penitenciarios de Iquitos y Anexo Iquitos de la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA, Oficio Nº 14392004-INPE/10 de fecha 17 de junio de 2004 de la Oficina General de Administracion e Informe Nº 172-2004INPE/06 de fecha 22 de junio de 2004 de la Oficina General de Asesoria Juridica. CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al articulo 17º del Codigo de Ejecucion Penal, la Administracion Penitenciaria proporciona al interno la alimentacion preparada que cumpla con las normas dieteticas y de higiene establecidas por la autoridad de salud, concordante con el articulo 135º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 0152003-JUS; Que, mediante Resolucion Presidencial Nº 035-2004INPE/P de fecha 23 de enero de 2004 se aprobo el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA del Instituto Nacional Penitenciario para el Ano Fiscal 2004; Que, de acuerdo al referido Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones, la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA incluyo el MORDAZA de seleccion de Licitacion Publica Nacional Nº 003-2004-INPE/23 para el "Suministro de Alimentos Preparados para internos y personal INPE que labora 24 x 48 horas del EP Iquitos y EP Anexo Iquitos"; Que, mediante Informe Tecnico Legal Nº 003-2004INPE/19.04 de fecha 9 de junio de 2004, la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA informa que en acto publico realizado los dias 26 de marzo y 20 de MORDAZA de 2004, fueron declarados desiertos la Primera y MORDAZA Convocatoria de la Licitacion Publica Nº 003-2004INPE/23, respectivamente, por falta de postores y propuestas validas; Que, el referido Informe senala que las causas que motivaron la declaracion de desierto de dicho MORDAZA se debio a que la jurisdiccion de la Region Nor Oriente San MORDAZA presenta departamentos donde no existe la produccion agropecuaria de los principales alimentos que constituyen la canasta basica familiar, debiendo traer los productos de otros lugares por medio aereo o fluvial, lo que motiva su encarecimiento y constituye una limitante para la participacion de postores, indicando que otro de los factores es la falta de preparacion de los postores para elaborar expedientes tecnicos y economicos de acuerdo a las bases del MORDAZA de seleccion y la incapacidad para la MORDAZA de las cartas fianzas; asimismo refiere que se ha realizado la convocatoria de la Adjudicacion Directa Selectiva Nº 001-2004-INPE/23, derivada de las dos declaraciones de desierto de la Licitacion Publica Nº 003-2004-INPE/23, realizandose la Convocatoria el 02 de junio de 2004 y programandose como fecha de otorgamiento de la Buena Pro el 17 de junio, por lo que es necesario considerar los plazos de Ley para que la Buena Pro quede consentida y se formalicen los contratos respectivos. Asimismo la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA senala que mediante Resolucion Presidencial Nº 262-2004-INPE/P de fecha 21 de MORDAZA de 2004, se declaro en Situacion de Urgencia la contratacion del suministro de Alimentos Preparados por el periodo de sesenta (60) dias calendario, plazo que concluye el 19 de junio de 2004, por lo que solicita la declaratoria de Urgencia para la contratacion del suministro de Alimentos Preparados de los Establecimientos Penitenciarios de Iquitos y Anexo Iquitos;
Que, ante esta circunstancia la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA manifiesta que es necesario declarar en Situacion de Urgencia la contratacion del Suministro de Alimentos Preparados para internos y personal INPE que labora las 24 x 48 horas para los Establecimientos Penitenciarios Iquitos y Anexo Iquitos; por el periodo de veinte (20) dias calendario, hasta por la suma de S/. 34,060.00 Nuevos Soles (Treinta y Cuatro Mil Sesenta con 00/100 Nuevos Soles), importe que servira para cubrir los gastos de alimentos preparados mientras la Buena Pro de la Adjudicacion Directa Selectiva Nº 0012004-INPE/23, quede consentida y se formalicen los contratos respectivos derivados de dicho MORDAZA, toda vez que los internos de los mencionados Establecimientos Penitenciarios requieren de ellos porque su desabastecimiento compromete directamente los servicios esenciales que presta el Instituto Nacional Penitenciario, teniendo en cuenta que el suministro de alimentos no puede ser suspendido porque su ausencia puede ocasionar grave deterioro en la salud de la poblacion penal, asi como actos de violencia, reclamos y protestas de estos que comprometerian directa e inminentemente, tanto la seguridad de los internos como de los Centros Penitenciarios; debiendose tener presente que la situacion expuesta se encuentra prevista en el inciso c) del articulo 19º e inciso a) del articulo 20º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM; Que, segun el articulo 21º de acotado dispositivo legal, se considera Situacion de Urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo; por lo que dicha situacion faculta a la Entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda; debiendo adquirirse bajo la modalidad de Adjudicacion de Menor Cuantia, adoptando todas las providencias que permitan asegurar la moralidad, imparcialidad, transparencia y economia en el MORDAZA de adjudicacion de acuerdo al articulo 3º de la referida MORDAZA legal; Que, mediante los articulos 105º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 013 -2001-PCM, y el numeral 2) del articulo 108º del acotado Reglamento, modificado por el articulo 3º del Decreto Supremo Nº 0792001-PCM, se encuentran senalados los procedimientos para los procesos de seleccion exonerados, debiendo la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA sujetarse estrictamente a la MORDAZA indicada para la compra de lo indispensable a fin de paliar la urgencia; sin perjuicio de que se realicen los procesos de seleccion correspondientes para las adquisiciones definitivas; Estando a lo solicitado por la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA y a lo opinado por las Oficinas Generales de Administracion y Asesoria Juridica, contandose con las visaciones de los miembros del Consejo Nacional Penitenciario, y de las Oficinas Generales de Administracion y Asesoria Juridica; y, De conformidad con lo establecido en el Texto Unico Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM y sus modificatorias, Resolucion Ministerial Nº 040-2001-JUS y en uso de las facultades conferidas mediante Resolucion Suprema Nº 037-2004-JUS; SE RESUELVE: Articulo 1º.- DECLARAR en Situacion de Urgencia la adquisicion de Suministros de Alimentos Preparados por el periodo de veinte (20) dias calendario, para los Establecimientos Penitenciarios de Iquitos y Anexo Iquitos de la Direccion Regional Nor Oriente San MORDAZA, a partir de la emision de la presente Resolucion, mientras