Norma Legal Oficial del día 11 de julio del año 2001 (11/07/2001)
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TEXTO DE LA PÁGINA 41
MORDAZA, miercoles 11 de MORDAZA de 2001
NORMAS LEGALES
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cion Nº 001-2000-CD/OSIPTEL, establece que el OSIPTEL aprobara las condiciones minimas de calidad de los circuitos arrendados y senalara los parametros de medicion que podran ser, entre otros: cantidad de fallas o averias reportadas, tiempo promedio de reparacion de fallas, cantidad de fallas o averias solucionadas en periodos determinados y tiempo de instalacion del servicio; y, asimismo, la metodologia a emplearse y los criterios de evaluacion, sin perjuicio de aplicar las recomendaciones de los acuerdos internacionales de telecomunicaciones de los que el Peru es parte. DE LA IMPORTANCIA DE LA CALIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE CIRCUITOS. Los multiples servicios de intercambio de informacion asi como el medio de acceso al punto de presencia de las redes de diversos servicios, se ofrecen en medida considerable a traves de circuitos arrendados; es decir, fuera del sistema conmutado por las centrales telefonicas. Por cada uno de estos circuitos arrendados (medio portador) se pueden soportar diferentes servicios de telecomunicaciones, cuyas senales de diferente naturaleza pueden integrarse MORDAZA a la digitalizacion. Asimismo, de acuerdo a estudios recientes 1 se ha mostrado la importancia de la Calidad de Servicio para redes usuarias (pequenas o corporativas), en las que gran parte del presupuesto total anual de comunicaciones va a los costos de transmision, por lo que se vigila estrechamente el valor recibido por esta mayor inversion. De otro lado, los lapsos de inoperatividad resultan en perdidas economicas importantes por lo cual la confiabilidad y disponibilidad del circuito constituyen un aspecto muy sensible para el usuario. Sin embargo, con demasiada frecuencia los arrendatarios se encuentran envueltos en problemas de definir si una averia, MORDAZA o interrupcion se origina en su equipo o en la red del operador. Cuando tal situacion ocurre, el usuario a menudo queda frustrado, debido a los tiempos prolongados de reparacion de averias y la recurrencia de las mismas, debiendo estar, principalmente, a cargo del arrendador la definicion del problema. El hecho de vigilar el comportamiento del servicio que recibe el usuario permite que se construya un perfil del funcionamiento de la red del operador. Si ciertos operadores no presentan niveles de calidad adecuados, el cliente puede cambiar a otras alternativas que resuelvan sus requerimientos. Respecto a los indicadores de calidad de servicio, no se ha logrado obtener informacion en el ambito latinoamericano; sin embargo, la experiencia internacional obtenida en su mayoria de los paises de la Comunidad Europea, muestra que bajo una misma directiva (97/51/EC) se ha implantado un sistema de publicacion de algunos indicadores de calidad en cada MORDAZA, sin precisar niveles minimos o valores objetivo de calidad que deban de cumplirse, aunque si se definen las consideraciones de calculo. Los parametros considerados en estos reportes, tomados de 18 paises, consideran principalmente los aspectos de periodo de entrega del circuito y tiempo de reparacion de averias. El valor de estos indicadores reportados por los paises europeos responde a una realidad propia; por ejemplo, los tiempos de entrega de acuerdo a estos reportes varian desde 7 dias (Portugal) hasta los 77 dias (Suecia) para el caso de circuitos de 64 Kbps y de 11 dias (Francia) hasta 84 dias (Austria) para el caso de circuitos de 2.048 Mbps. Los tiempos de reparacion de acuerdo a estos reportes varian desde 1.1 horas (British Telecom en Inglaterra) hasta las 10 horas (Dinamarca) para el caso de circuitos de 64 Kbps y de 1.8 horas (British Telecom en Inglaterra) hasta 18 horas (Belgica) para el caso de circuitos de 2.048 Mbps.
En Singapur, la autoridad reguladora Infocomm Development Authority (IDA) regula el rendimiento de los operadores del servicio estableciendo estandares de calidad de servicio como la disponibilidad del servicio (99.7%), cumplimiento en la provision del circuito en el plazo acordado con el usuario (93%), tiempo medio de reparacion de averias (3 horas); el IDA solicita a estos operadores un reporte trimestral de estos indicadores y realiza encuestas a los usuarios para monitorear su grado de satisfaccion y sobre la base de estos resultados IDA instruye a los operadores para que lleven a cabo las correcciones que correspondan y se ajusten gradualmente los estandares, asegurando de este modo un alto nivel de servicio. Este mecanismo, de retroalimentacion con los usuarios, tambien es considerado por el Instituto Europeo de Estandares de Telecomunicaciones en su documento Aspectos Generales de Calidad de Servicio y Comportamiento de Red. Sobre la base de estas consideraciones se ha visto necesario observar y evaluar la calidad del servicio que se brinda en el MORDAZA mediante mediciones efectuadas en periodos de observacion. A la luz de los resultados de calidad que se obtengan, OSIPTEL evaluara la necesidad de establecer metas o valores objetivo para los indicadores de calidad considerados. Los valores ofrecidos de los indicadores de calidad seran publicados y por lo tanto conocidos por los usuarios para promover el ejercicio de su capacidad de eleccion comparando la eficiencia de los operadores, lo cual estimulara la competencia tendiendo a servicios de calidad sostenidos. DE LOS PRINCIPIOS DEL REGLAMENTO DE CALIDAD DE ARRENDAMIENTO DE CIRCUITOS. La calidad de servicio, de acuerdo a la Recomendacion E.800 UIT, esta definida de forma generica como: "El efecto global de la calidad de funcionamiento que determinan el grado de satisfaccion de un usuario de un servicio" La calidad ofrecida por el operador esta constituida fundamentalmente por parametros de diseno y perfomance de red que son mensurables, por procesos de administracion de red y por condiciones o factores propios de la operatividad de los operadores que, por estar en su entorno, estan bajo su control. Los requerimientos de calidad del usuario de cualquier servicio en particular no estan involucrados con los aspectos de diseno interno de la red, sino que tiene una expectativa de calidad sobre la base del servicio que recibe el usuario. El servicio de circuitos locales y de larga distancia se evaluan en forma separada, en el entendido de que en MORDAZA, para su instalacion y gestion, no intervienen necesariamente los mismos recursos de red. La medicion de estos indicadores se aplica para cada area local (departamento) tanto para circuitos locales como para circuitos de larga distancia con la finalidad de que la calidad del servicio tienda a ser uniforme en todo el pais. DE LOS INDICADORES DE LA CALIDAD DEL SERVICIO. La ubicacion de los extremos de un circuito, que pueden estar localizados en una misma area local o en distintas areas locales, presenta aspectos que deben ser considerados tales como la infraestructura de red que las constituye (mayor numero de equipos en la trayectoria) o los recursos operativos que pueden requerir para su gestion. Esto establece la necesidad de diferenciar la evaluacion de estos circuitos, de acuerdo a su extension, en Circuitos Locales y Circuitos de Larga Distancia, para cada area local. Teniendo en cuenta las caracteristicas del servicio de arrendamiento de circuitos que son los de brindar