Norma Legal Oficial del día 20 de agosto del año 2015 (20/08/2015)
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TEXTO DE LA PÁGINA 15
El Peruano / Jueves 20 de agosto de 2015
NORMAS LEGALES
559561
INTERIOR
Declaran de interés nacional el objeto del proceso de contratación para la adquisición de camionetas para labores de patrullaje de la Policía Nacional del Perú
DECRETO SUPREMO Nº 007-2015-IN EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el artículo 166 de la Constitución Política del Perú establece que la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras; Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2013-IN, se aprobó el "Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018", como política nacional del Estado peruano, que constituye el principal instrumento orientador en esta materia, estableciendo la visión, las metas, los objetivos y las actividades para enfrentar la inseguridad, la violencia y el delito en el país; asimismo, dicho Plan establece dentro del Objetivo Específico 5.2, dotar a la Policía Nacional del Perú de infraestructura y equipamiento apropiado para el ejercicio de la función policial, para lo cual dispuso entre sus Actividades, modernizar la flota vehicular de la Policía Nacional del Perú con 8,700 vehículos; Que, mediante los Proyectos de Inversión Pública "Mejoramiento y ampliación del servicio de control de carreteras a nivel nacional", con Código SNIP 283131 y "Mejoramiento del servicio de patrullaje en el área urbana en 17 departamentos", Código SNIP 284459, se estableció como objetivo mejorar la prestación de servicios de control de carreteras a nivel nacional, así como el servicio de patrullaje en el área urbana de 17 departamentos del país, respectivamente. Asimismo, se determinó como alternativas para mejorar las labores de patrullaje urbano y de carreteras, la necesidad de adquirir, entre otros bienes, 2,036 vehículos SUV 4x2 para patrullaje urbano y 2,027 para patrullaje de carreteras, ambos con equipamiento telemático, necesarios para cubrir la brecha de patrullaje a nivel nacional; Que, con Resolución Suprema N° 095-2015-IN, se aprobó el "Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación del Equipamiento de la Policía Nacional del Perú 2015 - 2019", mediante el cual se priorizó la adquisición de 2,108 camionetas SUV 4x2 para el control de carreteras y servicio de patrullaje en área urbana para la Policía Nacional del Perú; Que, la mencionada modernización de la flota vehicular permitirá elevar la capacidad operativa de la institución para labores de patrullaje; asimismo, el equipamiento telemático con el cual contará el patrullero, permitirá el uso de herramientas tecnológicas para la identificación de personas u objetos, lo cual contribuirá a combatir con mayor eficiencia y eficacia la delincuencia, generando un impacto positivo en la seguridad ciudadana, el cual es prioridad para el Estado peruano; Que, en el segundo párrafo del artículo 76 de la Constitución Política del Perú, referido a la obligatoriedad de la Contratación y Licitación Pública, se dispone que la ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades; Que, la Trigésima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, establece que las contrataciones del Estado peruano con otro Estado no se encuentran bajo los alcances de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1017, disponiendo además que a partir de la vigencia de la acotada Ley, el procedimiento de contratación y la ejecución del contrato correspondiente, se regula bajo los alcances del comercio internacional y por las normas y principios del derecho internacional, lo que no enerva la
obligación de cumplir con la legislación nacional en los actos previos a la contratación; Que, asimismo, la Ley N° 29951 establece que mediante Decreto Supremo refrendado por el titular del sector, se declara de interés nacional el objeto de la contratación y se autoriza la formalización de los actos necesarios, para lo cual se requiere: i) Estudio de mercado; ii) Los informes técnico-económicos que evidencien las ventajas comparables para el Estado peruano de contratar directamente con otro Estado; iii) Un informe de la oficina de presupuesto o la que haga sus veces del sector correspondiente que señale que se cuenta con el financiamiento necesario para dicha contratación, salvo que se requiera concertar una operación de endeudamiento, en cuyo caso, la misma debe estar contemplada en el Programa Anual de Endeudamiento del año respectivo; y, iv) Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuando corresponda; Que, mediante Informe Nº 255-2014-EF/62.01, de fecha 24 de julio de 2014, la Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad del Ministerio de Economía y Finanzas ha señalado que la citada Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, se mantiene vigente al no contener materia presupuestal; Que, el numeral 17) del artículo 6 de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, aprobada con Decreto Legislativo N° 1135, establece entre las funciones del Ministerio del Interior, efectuar contrataciones de Gobierno a Gobierno para la provisión de bienes o servicios especializados, cuando corresponda; Que, las contrataciones de bienes y servicios en el marco de una contratación de Gobierno a Gobierno en el Sector Interior se rigen por la Directiva N° 006-2014/IN, "Procedimiento para la contratación de bienes y servicios bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno", aprobada por Resolución Ministerial Nº 0916-2014-IN, mediante el cual se regula el procedimiento para la contratación con un Gobierno Extranjero; Que, el numeral 6.7 de la mencionada Directiva establece que el expediente de contratación debe contener: i) El requerimiento y el detalle de las especificaciones técnicas o términos de referencia de los bienes o servicios, según corresponda, ii) La declaratoria de viabilidad en el SNIP, cuando se trate de un proyecto de inversión pública; iii) Las expresiones de interés del Gobierno o Gobiernos interesados en proveer los bienes o servicios; iv) El estudio de mercado; v) El Informe Técnico - Económico, elaborado por el Comité Técnico; vi) El Reporte de inclusión de la contratación en el Plan Anual de Contrataciones; vii) El Informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto en el cual se señale que se cuenta con el financiamiento necesario para dicha contratación; y, viii) La Certificación y/o previsión presupuestal, según corresponda, emitido por el órgano competente; Que, la contratación de bienes se sustenta en el correspondiente Estudio de Mercado y en el Informe Técnico-Económico, a través de los cuales se verifican las ventajas comparables para el Estado peruano de contratar directamente con otro Estado, así como el Informe de Financiamiento y la declaratoria de viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública con Códigos SNIP 283131 y 284459, necesarios para efectuar dicha contratación, en observancia a lo dispuesto en la Trigésima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951; Que, el Ministerio del Interior ha efectuado la aprobación del Expediente de Contratación para la adquisición de camionetas SUV 4X2, bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno, en cumplimiento del numeral 6.7 de la Directiva N° 006-2014/IN, por lo que resulta necesario emitir el acto que declare de interés nacional la adquisición de 2,108 camionetas SUV 4X2, debiendo autorizarse al Ministro de Interior a emitir los actos que sean necesarios para lograr tal fin; De conformidad con las facultades conferidas en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artículo 1.- Declarar de interés nacional el objeto del proceso de contratación para la adquisición de