Norma Legal Oficial del día 19 de marzo del año 2016 (19/03/2016)
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TEXTO DE LA PÁGINA 69
El Peruano / Sábado 19 de marzo de 2016
NORMAS LEGALES
ANTECEDENTES
581323
fecha cierta, tal como efectúa en el presente expediente con las instrumentales de fojas 11 a 13. 7. Asimismo, los magistrados que suscriben el presente voto consideran que las normas de democracia interna de los partidos políticos tienen como finalidad optimizar el derecho fundamental de participación política, por lo que estas deben ser interpretadas de tal forma que garanticen su ejercicio. En ese sentido, no se puede realizar una interpretación restrictiva de dicho derecho, máxime cuando no hay ningún afiliado al partido que haya manifestado afectación por los actos partidarios previos a la inscripción de la lista de candidatos, los directamente interesados, ni se contraviene la Constitución o la ley. Adicionalmente, el partido político difundió a través de su portal electrónico (http://todosporelperu.pe/), la designación del Tribunal Regional Electoral aprobado por Resolución N.º 002-2016/TNE/TPP, del 7 de enero de 2016, así como el desarrollo integral de sus elecciones internas, de tal manera que es razonable concluir que sus afiliados estuvieron en condiciones de conocer los detalles de su realización. Por las consideraciones expuestas, nuestro VOTO es por que se declare FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Enrique Marcelo Navarro Chuctaya, personero legal del partido político Todos por el Perú, se REVOQUE la Resolución N.º 002-2016-JEE-TACNA/ JNE, del 19 de febrero de 2016, emitida por el Jurado Electoral Especial de Tacna, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Congreso de la República para el distrito electoral de Tacna; en consecuencia, DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Tacna continúe con el trámite correspondiente. SS. TÁVARA CÓRDOVA CORNEJO GUERRERO Samaniego Monzón Secretario General 1358184-4
Acerca de la resolución materia de impugnación Mediante la Resolución Nº 0140-2016-JNE, del 2 de marzo de 2016 (fojas 156 a 162), el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones declaró infundado el recurso de apelación interpuesto por Édgar José Yfuma Velarde, personero legal de la organización política Alianza Para el Progreso del Perú y, consecuentemente, confirmó la Resolución Nº 003-2016-JEE-HUAURA, del 18 de febrero de 2016, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaura (en adelante JEE), que, entre otros puntos, declaró improcedente la solicitud de inscripción de Marcial Alcibíades Palomino García Milla en la lista de candidatos al Congreso de la República por el distrito electoral de Lima Provincias, para participar en las Elecciones Generales 2016. Los argumentos esenciales esbozados en dicha resolución fueron los siguientes: I. El ejercicio del derecho a la participación política no es absoluto, pues existen impedimentos como el regulado en el artículo 114 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante LOE), que prescribe que están impedidos de ser candidatos al Congreso los trabajadores y funcionarios de los poderes públicos y de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones. II. "En el escrito de apelación (fojas 3 a 5) se ha indicado que el candidato en cuestión "es docente de una universidad pública, y que se encuentra con licencia permanente sin goce de haber y sin carga lectiva, por tanto no debe asistir a la universidad"; sin embargo, la licencia permanente a la que hace referencia no ha sido corroborada con medio probatorio alguno." III. Por medio del Informe Nº 004-2016-URLyC/ ORRHH, del 17 de febrero de 2016 (fojas 135 a 136), se comunicó al JEE que, "mediante Resolución Rectoral Nº 0832-2014-UNJFSC, de fecha 27 de mayo de 2014, la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión le otorgó licencia sin goce de haber hasta que concluya su función como consejero del Gobierno Regional de Lima provincias, que culminó el 31 de diciembre del año 2014 y que a la fecha no ha cumplido con reincorporarse, figurando en la planilla única de pagos sin haberes", por lo que indica "que la situación laboral del Ing. Marcial Alcibíades Palomino García Milla es irregular y contraviene al orden administrativo y jurídico". IV. De ello se deduce que el candidato en mención nunca solicitó una licencia por el periodo que exige el artículo 114 de la LOE, a pesar de que la licencia que le fuera otorgada originariamente hasta el 31 de diciembre de 2014 ya había vencido. V. Bastaba con que se proporcionara al JEE el cargo de petición de licencia, al margen del trámite que la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión le pudiera dar, ello para generar certeza del cumplimiento de la norma, ya que la licencia es el medio fehaciente que determina la intención del trabajador público de no continuar con sus funciones en atención a su postulación a un cargo público, certeza que no se tiene en el caso de autos, ya que al no haber culminado la relación laboral entre el candidato y la universidad, y toda vez que la licencia que se le otorgó había vencido, este podría reincorporarse en sus funciones en cualquier momento y asumir su carga lectiva como docente. VI. Por lo que se precisó que el hecho de que el candidato no cumpliese con reincorporarse a su labores como docente luego de vencido su periodo de licencia no puede ser equiparado a una licencia sin goce de haber, razón por la cual no se encuentra legitimado para participar en el proceso de Elecciones Generales 2016, en tanto que su solicitud de inscripción no cumple las exigencias establecidas en la LOE. Cabe precisar que la Resolución impugnada se notificó el 4 de marzo de 2016, en el domicilio procesal señalado por el personero legal de la organización política.
Declaran infundado recurso extraordinario por afectación de los derechos al debido proceso y a la tutela procesal efectiva interpuesto contra la Res. Nº 0140-2016JNE
RESOLUCIÓN Nº 0229-2016-JNE Expediente Nº J-2016-00144 LIMA PROVINCIAS JEE HUAURA (EXPEDIENTE Nº 051-2016-044) ELECCIONES GENERALES 2016 RECURSO EXTRAORDINARIO Lima, nueve de marzo de dos mil dieciséis VISTO el recurso extraordinario por afectación de los derechos al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva interpuesto por Juan Carlos Gonzales Hidalgo, personero legal titular de la organización política Alianza Para el Progreso del Perú, en contra de la Resolución Nº 0140-2016-JNE, del 2 de marzo de 2016, que declaró infundado el recurso de apelación interpuesto por dicha organización política y, consecuentemente, confirmó la Resolución Nº 003-2016-JEE-HUAURA, del 18 de febrero de 2016, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaura, en el extremo que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Marcial Alcibíades Palomino García Milla en la lista de candidatos al Congreso de la República por el distrito electoral de Lima Provincias, para participar en las Elecciones Generales 2016; y oído el informe oral.