Norma Legal Oficial del día 27 de julio del año 2009 (27/07/2009)


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TEXTO DE LA PÁGINA 15

El Peruano MORDAZA, lunes 27 de MORDAZA de 2009

NORMAS LEGALES

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recorrido (o solo ida o solo retorno). A este nivel de peaje, se elimina el riesgo de que la demanda por esta carretera disminuya. Peaje A partir de las simulaciones realizadas, se puede concluir que los tramos de la Concesion Vial que tienen un recorrido relativamente corto tendran una menor disponibilidad a pagar de los usuarios. Esto se puede apreciar en cada uno de los escenarios que se han construido (Ver Cuadro) ESTIMACION DE LA TARIFA (PEAJE CON IGV) POR ESCENARIO
Escenario Ubicacion de Unidad de Peaje 1 2 3 Tramo Carrasquillo - Buenos Aires Tramo Serran - Canchaque Tramo Buenos Aires - Malacasi Peaje por eje (S/.)* 1.91 1.96 2.06

* Incluye IGV. Elaboracion: GRE de OSITRAN.

Del analisis de los escenarios se desprende que el nivel de la tarifa 4 por uso de infraestructura vial de la Concesion Empalme 1B- Buenos Aires- Canchaque se estima en S/.2,00 por eje o unidad de vehiculo ligero por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno), monto que incluye IGV. Este nivel se aproxima al promedio de los peajes obtenidos en los diferentes escenarios. Benchmarking de Peajes Al comparar la tarifa de S/.2,00 por eje o vehiculo ligero con respecto a los peajes que se aplican en otras concesiones viales que fueron establecidos contractualmente, se observa que el peaje propuesto por el Regulador se encuentra dentro del rango de los peajes que se cobra actualmente en las concesiones viales cofinanciadas (Ver Cuadro). BENCHMARKING PEAJES POR EJE (S/.) INCLUIDO IGV (IDA O VUELTA)
Concesionario Tramo Estacion de peaje Km Peaje (S/.) Vehiculo Vehiculo Ligero pesado (por eje) 3,00 4,00 4,00 5,00 2,00 4,00 1,00 2,00 2,00 5,50 5,81 5,50 5,00 5,50 5,81 5,50 2,00 4,00

COVISUR

San MORDAZA de Marcona Casinchihua Entre 42 y 50 - Urcos Chalhuanca 55 Huillque Marcona 63 80 Entre 20 y 25 79 20 25 45

- De acuerdo, a la teoria economica el peaje debe financiar los costos externos (costos de construccion, mantenimiento y operacion de la carretera, asi como los costos de congestion) y privados (costos de mantenimiento de los vehiculos, tiempos de desplazamiento de los conductores, entre otros) de los usuarios de la carretera. El peaje que cubre ambos tipos de costos se ha estimado en S/.66,16 (incluye IGV) por eje y por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno). Sin embargo, dicho peaje se encuentra muy por encima de la curva de demanda de los usuarios de la carretera. En consecuencia, no puede ser aplicado. - La diferencia entre la tarifa teorica y la tarifa propuesta por el Regulador es pagado por el Estado mediante el cofinanciamiento. Los ingresos del Concesionario son fijados por el Contrato de Concesion y son independientes de la recaudacion que por concepto de peaje obtenga el Concesionario. Asi, contractualmente esta garantizada la sostenibilidad de la Concesion Vial Empalme 1B-Buenos Aires- Canchaque. - Si bien es MORDAZA que el ingreso por concepto de peaje (S/. 2,00 con IGV) no permite cubrir el pago de cofinanciamiento, se obtiene un beneficio social obtenido por los usuarios se logra compensar el financiamiento que el Estado debe asumir segun el contrato de concesion. Es decir, cuando se considera el ahorro de tiempo y al ahorro en costos de mantenimiento de los usuarios de la via en concesion, una vez concluidas las obras, los beneficios sociales que se obtienen de la Concesion Vial exceden el monto necesario para cubrir el PAS (pago por obras y mantenimiento). - A partir de las estimaciones de elasticidad precio de demanda se desprende que el peaje optimo es de S/. 2,00 (incluido IGV) por eje y por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno). En otras palabras, es la MORDAZA tarifa que se puede cobrar en el tramo inelastico de la demanda, con lo que se garantiza la mayor recaudacion ajustada a la elasticidad. Fijar el peaje por encima de S/. 2,00, no implicara un crecimiento en la recaudacion debido a que gran parte de los usuarios de la carretera se negarian a pagar estar tarifa. - Asimismo, se puede afirmar que la tarifa de S/.2,00 es optima desde el punto de vista social pues coincide con la mediana de la muestra. Es decir, mas del 50% de la poblacion entrevistada estaria dispuesta a pagar esta tarifa. Estos resultados son confirmados con tecnicas de simulacion estocastica pues establecieron que con el peaje propuesto por el Regulador se obtiene un Valor Actual Neto (VAN) de los beneficios sociales (mayor que cero) que coincide con la media y la mediana de los diferentes VAN, estimados a partir de peajes generados aleatoriamente. - La tarifa propuesta por el Regulador se encuentra dentro del rango de peajes que se cobran en la red vial nacional cofinanciada. RECOMENDACIONES - Aprobar la tarifa por uso de infraestructura vial para la Concesion Vial Empalme 1B ­ Buenos Aires ­ Canchaque de S/.2,00 por eje o unidad de vehiculo ligero y por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno), monto que incluye IGV.

SURVIAL

Matarani - Juliaca

MORDAZA MORDAZA Caracoto

IIRSA NORTE NORVIAL COVI Peru

Paita - Yurimaguas Ancon- MORDAZA Pativilca

Pucusana - Cerro MORDAZA -Ica

Fuente: Contratos de Concesion. Elaboracion: GRE de OSITRAN.
1

CONCLUSIONES Del analisis realizado previamente se desprenden las siguientes conclusiones: - Se ha verificado in situ que no existen otras vias alternativas viales al Empalme 1B ­ Buenos Aires ­ Canchaque que pueden ser utilizadas por los usuarios.

2 3

4

Ver Ficha Tecnica de la Encuesta en el Anexo Nº 2. Los cuestionarios estan en Apendice Nº 1 y Nº 2. Ver MORDAZA (2009) El tramo (Empalme 1B-Carrasquillo) que esta mas proximo Chulucanas es que el que presenta el mayor trafico de vehiculos. De acuerdo al Contrato de Concesion la tarifa es igual al peaje + el Impuesto General a la Ventas (IGV).

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