Norma Legal Oficial del día 28 de septiembre del año 2009 (28/09/2009)
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TEXTO DE LA PÁGINA 104
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, lunes 28 de setiembre de 2009
equivalent unit) en lugar de MORDAZA fisicas (cajas) se vincula principalmente a los fines comerciales de la operacion de un Terminal. DETERMINACION DE LA TARIFA Para estimar la tarifa del servicio de descarga y embarque de contenedores con gruas portico de muelle se utilizara la metodologia de costos incrementales y el flujo de MORDAZA descontado, cuyo VAN sea igual a cero. Ingresos Los ingresos se determinan en funcion del numero de contenedores por hora que se movilizaran por los amarraderos A y B del Muelle Nº 5 del Terminal Portuario del Callao, descontando los tiempos no operativos. De esta forma el procedimiento que se sigue es el siguiente: a. Determinacion del nivel de productividad: Para establecer la tarifa por contenedor se debe determinar el nivel de productividad de la grua. · Ano 2009: para este ano, se asume que el nivel de productividad media esperada desde el inicio de operaciones (07 de MORDAZA al 31 de diciembre de 2009) seria de 20 contenedores por hora. ENAPU propuso que la productividad sea de 25 contenedores por hora por grua. · Periodo 2010-2013: para este periodo se acepta la propuesta de ENAPU, es decir, se asume que el nivel de productividad de las gruas portico sera de 25 contenedores por hora. Similar nivel de productividad se exige para los Terminales de Contenedores de Muelle Sur y Paita. · Periodo 2014-2018: durante este periodo se asume que el rendimiento de la grua portico se acerca a los niveles internacionales de la region, es decir se incrementa a 29 contenedores por hora. Se considera que en el periodo de tiempo de cinco anos, la empresa podra alcanzar niveles de eficiencia comparables con el resto de los puertos de la region. b. Proyeccion del Numero de Contenedores: para determinar el numero de contenedores que se desplazaran por los muelles A y B se multiplicara el nivel de productividad de las dos (2) gruas portico por el numero de horas que al ano pueden operar. c. Nivel de Ocupabilidad de Gruas Portico: los ingresos de ENAPU por el servicio MORDAZA de gruas portico de muelle se proyectan utilizando como base el numero MORDAZA de horas que por ano podrian operar las gruas portico de Muelle. Es decir, teoricamente las dos (2) gruas podrian utilizarse veinticuatro (24) horas de dia, durante trescientos sesenta y cinco (365) dias, en consecuencia, podrian operar 17 520 horas anuales. No obstante, segun ENAPU, solo el 60% de ese tiempo podran operar efectivamente las gruas. Costos Operativos Los costos operativos de las gruas portico seran de US $ 2 894 698 de dolares. Aproximadamente, el 50% de los costos de este MORDAZA servicio se encuentran en electricidad y en remuneraciones del personal. Inversiones Los costos de las gruas portico ascienden a US $ 18 386 015. Adicionalmente, al costo del equipo, ENAPU realizo las siguientes actividades con la finalidad de poner en operacion las gruas portico de muelle son: servicios de consultoria supervision (Bureau Veritas); consultoria Autoridad Portuaria de Houston; elaboracion del Proyecto A y B de Vigas Carril- Proyectos Andinos; reparacion de Viga Carril Lado Mar en Amarraderos 5A y 5B; construccion de Viga Carril Lado Tierra Amarraderos 5A y 5B; demolicion de la Estacion de Pasajeros;
ampliacion equipamiento subestacion electrica; y sistema informatico gruas de muelle (SPARCS). En consecuencia, el monto de inversion en las gruas portico que se va considerar en el flujo de MORDAZA es de US $ 25 685 767. Depreciacion e Impuestos Para el flujo de MORDAZA se utilizara el metodo de depreciacion de "linea recta", el cual extiende la perdida estimada de manera uniforme durante el periodo de propiedad del activo fijo. De esta forma, para el flujo de MORDAZA se asume que los equipos se deprecian en un periodo de diez (10) anos; el software en un periodo de cuatro (4) anos; y las construcciones y reparaciones en un horizonte de diez (10) anos. Flujo de MORDAZA Los supuestos del modelo son los siguientes: a. Horizonte de Flujo de MORDAZA de efectivo : 10 anos b. Unidad de cobro: por Contenedor . Nivel de Productividad: 20 contenedores por hora para el ano 2009. En los periodos 2010-2013 y 20142018, el nivel de productividad es de 25 y 29 contenedores por hora, respectivamente. d. Costos Operativos Constantes durante el horizonte del flujo. e. Se asume un costo anual de piezas de piezas de recambio para las gruas portico por un valor de US $ 689 032 anuales. f. Tasa de Impuesto a la Renta: 33.5% (incluye participacion de trabajadores de 5%) g. Tasa de Descuento: 11%, establecida por el SNIP. h. MORDAZA de Cambio: S/. 3,15 Los resultados del flujo de MORDAZA descontado a 11% anual determinan que la tarifa MORDAZA provisional para el servicio de descarga y embarque de contenedores con gruas portico de muelle es de US $ 30,00 por movimiento de contenedor/grua portico, asumiendo un nivel de productividad de 20 contenedores por hora por grua para el ano 2009. Se debe precisar, que en el caso que ENAPU no alcance los rendimientos esperados (20 y 25 contenedores por hora, respectivamente) la tarifa que ENAPU debera cobrar sera de US $ 22,00 por movimiento de contenedor/grua portico. CONCLUSIONES · El servicio de gruas portico de muelle comprende la descarga de contenedores desde la bodega o cubierta de la nave hasta su ubicacion en la plataforma del camion o viceversa, para el caso de embarque, asi como la movilizacion de contenedores entre bodegas de la nave. · La propuesta tarifaria de US$ 644,00 por hora o fraccion no es consistente con las mejores practicas internacionales y los contratos de concesion en infraestructura portuaria como el Terminal de Contenedores MORDAZA Sur y el Terminal Portuario de Paita. La unidad de cobro relevante y que genera menor incertidumbre es por contenedor. · Las tarifas tienen el caracter de MORDAZA, es decir, se ha introducido una regulacion por incentivos para la generacion de eficiencias productivas, en este caso mediante mayor rendimiento de las gruas. RECOMENDACIONES · Se propone que las tarifas maximas por uso de gruas portico de muelle en los Amarraderos 5A y 5B para el servicio de descarga y embarque de contenedores en el Terminal Portuario del Callao sea de : US$ 30.00 / movimiento de contenedor con grua portico de muelle si el rendimiento promedio por grua durante la operacion de embarque o descarga es: