Norma Legal Oficial del día 05 de enero del año 2013 (05/01/2013)


Si desea descargar el documento entero como pdf click aquí.

TEXTO DE LA PÁGINA 73

El Peruano MORDAZA, sabado 5 de enero de 2013

NORMAS LEGALES

485599

rechazar la solicitud de vacancia presentada contra el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ponte. La citada decision se formalizo mediante el Acuerdo de Concejo Nº 033-2012MPP, de fecha 23 de octubre de 2012 (fojas 28 y 29). Sobre el recurso de apelacion Con escrito de fecha 31 de octubre de 2012 (fojas 4 a 8), MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA interpone recurso de apelacion contra el Acuerdo de Concejo Nº 033-2012MPP, alegando que se rechazo su pedido de vacancia sin que se hayan tomado en cuenta la declaracion jurada del trabajador, en la que deja MORDAZA de que el regidor tenia conocimiento de su contratacion y que influyo en MORDAZA, y el Informe Nº 007-2012/GAL/MEAG, en el que se concluye que la causal de nepotismo se encuentra acreditada. CUESTION EN DISCUSION Determinar si el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA ha incurrido en la causal de vacancia prevista en el articulo 22, inciso 8, de la LOM. CONSIDERANDOS Metodologia para el analisis de la causal de vacancia por nepotismo 1. La causal de vacancia invocada por el recurrente es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, segun lo senala el articulo 22, numeral 8, de la LOM. Por ello, resultan aplicables la Ley Nº 26771, que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el sector publico, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM. 2. Es un criterio jurisprudencial establecido en este organo colegiado (a partir de las Resoluciones Nº 4102009-JNE y Nº 658-A-2009-JNE) que la determinacion del acto de nepotismo comporte la realizacion de un examen desarrollado en tres pasos, a saber: a) la verificacion del vinculo conyugal o del parentesco, hasta el MORDAZA grado de consanguinidad o MORDAZA de afinidad, entre el trabajador y la autoridad cuestionada; b) que el familiar MORDAZA sido contratado, nombrado o designado para desempenar una labor o funcion en el ambito municipal; y c) que la autoridad MORDAZA MORDAZA realizado la contratacion, nombramiento o designacion, o ejercido injerencia con la misma finalidad. Atendiendo a este esquema de analisis, el Pleno del MORDAZA Nacional de Elecciones procedera a dilucidar la cuestion controvertida. Analisis del caso concreto Existencia de la relacion de parentesco 3. De las partidas de nacimiento, de fojas 83 a 86, se verifica que MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA son hijos de MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA Caldas. Asi, se encuentra acreditada la relacion de parentesco en MORDAZA grado de consanguinidad entre el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ponte y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Abuelos)

Vinculo laboral o contractual de similar naturaleza 4. De los contratos de locacion de servicios Nº 0192012-MPP/A-JP y Nº 019-2012-MPP/A-JP (fojas 91 a 96), y del contrato administrativo de servicios Nº 0121-2012MPP/A-JP (fojas 97 a 101), se acredita la existencia de un vinculo contractual entre Yino MORDAZA MORDAZA MORDAZA, durante los siguientes periodos: i) del 2 de enero al 31 de marzo y del 2 al 31 de MORDAZA de 2012, como responsable del Sistema de Focalizacion de Hogares (SISFOH); y ii) del 2 de MORDAZA al 30 de setiembre de 2012, como jefe de la Unidad de Desarrollo Turistico y Cultural. El ejercicio de injerencia por parte del funcionario para el nombramiento o contratacion 5. Conforme a lo senalado en la Resolucion Nº 01372010-JNE, de fecha 3 de marzo de 2010, este Supremo Tribunal Electoral considera que es posible declarar la vacancia por la causal de nepotismo si se comprueba que los regidores han tenido injerencia en la contratacion de sus parientes. Asi, dicha injerencia se MORDAZA en caso de verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: i) por realizar acciones concretas que evidencien una influencia sobre el MORDAZA o los funcionarios con facultades de contratacion, nombramiento o designacion; y ii) por omitir acciones de oposicion pese al conocimiento que tengan sobre la contratacion de su pariente, contraviniendo su deber generico de fiscalizacion de la gestion municipal, establecida por el articulo 10, numeral 4, de la LOM. 6. En el caso de autos se advierte que el regidor reconoce que Yino MORDAZA MORDAZA MORDAZA trabajo para la Municipalidad Provincial de Pomabamba, no obstante, niega cualquier MORDAZA de injerencia en su contratacion. Al respecto, y de los documentos obrantes en autos, se aprecia la inexistencia de acciones concretas que evidencien influencia en la contratacion, toda vez que mediante el escrito, de fecha 2 de enero de 2012 (foja 47), el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ponte manifesto su oposicion a la contratacion de MORDAZA MORDAZA Ponte y solicito al MORDAZA adoptar las acciones correctivas necesarias asi como el inicio de una inmediata investigacion y sancion a los que resultasen responsables de la irregular contratacion de su pariente. Asimismo, mediante las cartas Nº 001-MPP-R-2012 (foja 49) y Nº 002-MPP-R-2012 (foja 50), MORDAZA de fecha 7 de agosto de 2012, el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ponte reitero, tanto al MORDAZA como al concejo municipal, su oposicion a la contratacion de su MORDAZA hermano MORDAZA MORDAZA Matos. Dicho pedido tambien lo realizo en la sesion ordinaria del 16 de agosto de 2012 (fojas 51 a 59). En ese sentido, se aprecia que el regidor formulo su oposicion y rechazo a la contratacion de Yino MORDAZA MORDAZA MORDAZA, de manera oportuna, MORDAZA y reiterada, por lo que no se ha acreditado de manera fehaciente ni certera que el regidor MORDAZA ejercido injerencia a favor del MORDAZA mencionado. Asi, no es posible acreditar la causal de vacancia prevista en el articulo 22, numeral 8, de la LOM, por lo que corresponde desestimar el recurso de apelacion presentado. 7. Finalmente, con relacion a la declaracion jurada y al Informe Nº 007-2012-MPP/GAL/MEAG (fojas 10 y 40A), al que hace referencia el recurrente, debemos precisar que estos, por si mismos, no resultan suficientes para acreditar el ejercicio de injerencia, directa o indirecta, por parte de la autoridad cuestionada. En efecto, el Informe contiene una opinion legal que no vincula al concejo municipal, puesto que la decision de aprobar o rechazar un pedido de vacancia recae en el concejo municipal como organo MORDAZA de deliberacion. Cuestiones adicionales 8. Los literales c y f del articulo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada con Decreto Legislativo Nº 1017, establecen que cualquiera que sea el regimen legal de contratacion aplicable, estan impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas el conyuge, conviviente o los parientes dentro del MORDAZA grado de consanguinidad y MORDAZA de afinidad del MORDAZA o los regidores. En consecuencia, este organo colegiado estima conveniente remitir MORDAZA de los actuados a la Contraloria

2° MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Padre) 1° MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ponte (Regidor)

3° MORDAZA MORDAZA MORDAZA Tercer (Tio) 4° Yino MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Trabajador)