Norma Legal Oficial del día 30 de marzo del año 2007 (30/03/2007)


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TEXTO DE LA PÁGINA 9

El Peruano MORDAZA, viernes 30 de marzo de 2007

NORMAS LEGALES

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el compromiso de reducir este indicador en 5 puntos porcentuales durante el periodo gubernamental. Eso implica disminuirla de 24.1% en el 2005 a por lo menos 19.1% para el ano 2011 (en el caso de los ODM la meta para el 2001 es alrededor de 18 por ciento, y para el Acuerdo Nacional es de menos de 20% en 2006 y menos de 8% en el 2015).. Entre otras metas prioritarias que el gobierno se ha planteado para el 2011 esta la mejora de las condiciones de MORDAZA en las zonas rurales pobres (en el MORDAZA del Fondo para la Igualdad): - Elevar la cobertura rural de parto institucional (en 2005 era 43%). - Elevar la cobertura rural de agua potable (en 2005 era 36.8%). - Elevar la cobertura rural de servicios de saneamiento (en 2005 era 53.5%). - Reducir el porcentaje de analfabetismo rural en adultos jovenes de 25 a 39 anos (en 2005 era 16.3%). - Reducir la desnutricion cronica rural en ninos menores de 5 anos (en 2005 era 39%), elevando para ello las condiciones de salubridad de las viviendas (cocinas, letrinas) y aumentando la cobertura contra las enfermedades gastrointestinales y broncopulmonares. - Reducir la pobreza rural (en 2005 era alrededor de 70%). Es asi que para la identificacion y el logro de las metas propuestas de la Politica Social se requiere el esfuerzo y dedicacion de todo el Estado en sus diferentes niveles de gobierno y la accion coordinada entre ellos, definiendo funciones especificas para metas intermedias en funcion al logro del objetivo final. El MORDAZA logico del plan de reforma permite visualizar la secuencia de intervenciones necesarias, con el proposito de lograr el fin de la intervencion, que es contribuir a la lucha contra la pobreza en sus multiples dimensiones (Ver anexo). 2.2.2. Presupuesto por resultados. La asignacion, ejecucion y evaluacion de los recursos de los programas presupuestarios, se realizara en el MORDAZA del Presupuesto por Resultados que la Direccion Nacional del Presupuesto Publico viene desarrollando en su condicion de rector del Sistema Nacional del Presupuesto Publico. Ello implica cambiar el foco de atencion de una asignacion, ejecucion y evaluacion presupuestal tradicional centrada en los insumos, a otro centrado en los resultados (e impactos) que estos generan en la poblacion. Grafico 8 Cambio de enfoque en el Presupuesto Publico
Presupuesto Insumos para

su realizacion; cada ano fiscal, en la Ley de Presupuesto respectiva, se identificaran los resultados especificos y los recursos necesarios para alcanzarlos. Esto permitira asegurar una vinculacion MORDAZA entre la planificacion y el presupuesto. De este modo, la planificacion-presupuesto en cada programa presupuestal para resultados, sobre la base de la funcion de produccion inherente, determinara los objetivos que cada institucion ejecutora debe cumplir. Grafico 9 Relacion entre programa presupuestario y las entidades ejecutoras

Elaboracion: DNPP-MEF

b) Formular la medicion del desempeno y realizar seguimiento y evaluacion de su desempeno: Este componente involucra el uso intensivo de indicadores que permitan realizar un seguimiento al nivel de avance en el logro de los objetivos y propositos a los que contribuye el programa. Particular enfasis se prestara a los indicadores de resultado e impacto. No obstante, los indicadores de producto, que cuantifican los bienes y servicios provistos por la intervencion tambien deben ser materia de registro para su seguimiento y evaluacion, tanto por parte del MEF como por la propia institucion responsable del programa1. c) Establecer mecanismos de rendicion de cuentas y monitoreo participativo: Sera importante la incorporacion de mecanismos para la rendicion social de cuentas, es decir para la declaracion precisa e imparcial los resultados logrados y la manera como estos fueron logrados, no solo a los entes rectores, sino a la propia poblacion. Bajo estos elementos y enfoque general, se espera que tanto el diseno, como la ejecucion y evaluacion de los programas sociales desarrollen en el MORDAZA de los principios, propositos y tecnicas de gestion para resultados. Lograr introducir y aplicar adecuadamente estos cambios contribuiran de manera significativa a elevar la eficacia del gasto publico; mejorando los indicadores de acceso a servicios; de condiciones de MORDAZA como la desnutricion cronica, el bajo rendimiento estudiantil o los altos indicadores de mortalidad MORDAZA infantil y contribuir a cerrar las profundas desigualdades existentes en el pais. Complementariamente, y con el proposito de ayudar a los organismos responsables de los programas, el MEF preve la aplicacion de un programa de capacitacion y de asistencia tecnica permanente para la introduccion y consolidacion del presupuesto por resultados en los programas sociales. 2.2.3. Focalizacion geografica e individual para reducir subcobertura y la filtracion Los recursos publicos deben dirigirse para compensar a los mas pobres, en ese sentido, tanto los pueblos como las familias mas pobres debieran tener prioridad en la asignacion de los recursos publicos y tener instrumentos transparentes de rendicion de cuentas. La reforma de programas sociales y la estrategia de gestion por resultados, apuntan a encontrar un balance adecuado entre necesidad, asignacion y resultados esperados. Por ello, las metas especificas deben comprobarse, por ejemplo, en el caso de la desnutricion cronica, con el peso, talla y circunferencia craneana de cada MORDAZA semestral o anualmente, o en el caso de programas de extension de capacidades, con la sostenibilidad de los sistemas de riego o de cambio de cultivos.

S/.

Cambio de enfoque

Presupuesto

Resultado para exito

S/.
Elaboracion: DNPP-MEF

Para estos efectos, en el MORDAZA presupuestal las entidades deberan: a) Realizar una Programacion Presupuestal Estrategica: Referida a la aplicacion de los principios y tecnicas del planeamiento estrategico en el diseno de sus intervenciones. El proposito sera garantizar que cada programa disponga de una vision, con metas multianuales, el desarrollo articulado de intervenciones costo efectivas y que disponga de los recursos financieros requeridos para