Norma Legal Oficial del día 01 de enero del año 2005 (01/01/2005)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 1 de enero de 2005
· Creando condiciones para una Revitalizacion Economica en Peru para la ejecucion del RI1; · Mayores Servicios de Microfinanzas para los Pobres para la ejecucion del RI2; y · Proyecto de Reduccion y Alivio a la Pobreza para la Ejecucion del RI3. V.1. Creando Condiciones para una Revitalizacion Economica en Peru V1.1. Proposito: El objetivo de este elemento es prestar asistencia tecnica para llevar a cabo reformas de politica economica, normativas e institucionales y ayudar los esfuerzos de los reformadores y partes interesadas que promueven dichas reformas, conduciendo hacia un mejor ambiente para el comercio y la inversion. Las Partes creen que el apoyo del USAID para este elemento se suministrara mayormente a traves de una empresa contratista. V.1.2. Resultados Anticipados: Las Partes lograran el IR1: Ambiente Favorable para Promover el Crecimiento Economico, el Comercio y la Inversion reduciendo costos de transaccion mediante el establecimiento de un ambiente operativo estable y transparente en el cual las instituciones regulen y apoyen intereses particulares y estatales de una forma eficiente y efectiva. Las Partes apoyaran tambien la expansion del comercio, el que es a la vez el motivador de la productividad y su resultado. Se prestara apoyo especial para aprovechar las oportunidades de la ATPDEA, un posible Tratado de Libre Comercio con los EEUU y la entrada al convenio para el Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA). Este logro requiere dar especial importancia al fortalecimiento de la capacidad de comercio en los sectores publico y privado en el Peru. Mas especificamente, se espera que estas intervenciones: A. Aumenten el Comercio y la Inversion Nacionales y Extranjeros: El Peru debe participar activamente en la economia global para lograr las tasas de crecimiento necesarias para reducir la pobreza. Peru se incorporo al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) en 1951 y a la Organizacion Mundial de Comercio (OMC) en 1994. Desde entonces, el Peru se comprometio a liberalizar su regimen de comercio eliminando o reduciendo aranceles y barreras no-arancelarias al comercio. El Peru tambien se comprometio a respetar los derechos de propiedad intelectual y otras normas y estandares internacionales. Estos compromisos, en adicion a aquellos realizados para participar en la ATPDEA y aquellos que se haran para incorporarse al MORDAZA y/o un acuerdo bilateral de comercio con los EEUU, requeriran una apertura significativa de la economia al comercio y la inversion. Alcanzar el exito dependera de la habilidad del GOP para movilizar a la opinion publica en apoyo a estos compromisos de largo plazo. Las intervenciones pueden incluir asistencia tecnica para promover los beneficios del libre comercio entre la poblacion y los sectores objetivos; implementacion de los compromisos de comercio; Derechos de Propiedad Intelectual, reglas de competencia, aduanas, adquisiciones gubernamentales, conformidad con la Ley Contra el Bio-terrorismo, reglas de sanidad y otros temas. B. Fomenten la Inversion Privada en Infraestructura: Uno de los factores criticos para el desarrollo de los negocios es la infraestructura, tanto MORDAZA como dura. Seran importantes los sistemass de mantenimiento sostenible para movilizar productos del interior del Peru hacia los mercados. Las mejoras en la gerencia y regulacion de puertos y aeropuertos son importantes para movilizar productos hacia dentro y fuera del pais. Las comunicaciones representan servicios criticos para todas las empresas privadas, asi como importantes MORDAZA de crecimiento y empleo en si mismas. Las actividades bajo este Convenio apoyaran al GDP y al sector privado a estudiar el MORDAZA de politicas y regulaciones en todas las areas del desarrollo de infraestructura mencionada.
Las areas de intervencion podran incluir el MORDAZA regulatorio para concesiones, mantenimiento, determinacion de tarifas, informacion al publico sobre temas de privatizacion, y otros mecanismos regulatorios. C. Mejoren el MORDAZA Legal y Regulatorio: El Peru requere un mejor ambiente de politicas, legal e institucional, que aumente la productividad y promueva el crecimiento. MORDAZA de la riqueza del Peru se concentra geograficamente en MORDAZA, dentro de una economia formal relativamente pequena. Mas de la mitad del empleo en el Peru viene del sector de la micro empresa de la economia, en gran parte informal. Aun cuando un mejor ambiente favorable ayudara el desarrollo de los negocios en general, debe tambien enfrentar problemas fuera de MORDAZA e incluir medidas especificas para ayudar a las micro y pequenas empresas que tienen potencial de crecimiento. Las areas de intervencion incluiran asistencia para clarificar y mejorar el MORDAZA legal para la inversion privada nacional y extranjera, para la estabilidad judicial y tributaria, procesos de registro de empresas, regulaciones del MORDAZA laboral, entre otros. Adicionalmente, en areas geograficas objetivo, se podra proveer asistencia para identificar y proponer soluciones locales y regionales a limitaciones para el comercio y la inversion en las regiones. V.1.3. Contrapartes del Gobierno y del Sector Privado: Las actividades del RI1 se ejecutaran en su mayoria a traves de un contrato directo de USAID. Sin embargo, se espera que las actividades incluyan trabajos con diversas contrapartes del gobierno y del sector privado, basandose en areas de reforma o temas legales e institucionales. Por ejemplo, el Ministerio de Comercio Exterior, PROINVERSION, Ministerio de Transportes, Ministerio de Agricultura, la Autoridad Nacional de Puertos, el Congreso, camaras de comercio y gremios empresariales. El principal punto de contacto para la coordinacion de las actividades relacionadas a este RI1 sera el MInisterio de Economia y Finanzas (MEF). Otras contrapartes privadas comprenderan a universidades y entidades de consulta y opinion. En la medida que sea posible y practico, otros donantes o instituciones financieras multilaterales seran comprendidas como contrapartes. El Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporacion MORDAZA de Fomento (CAF) tienen amplios programas para aumentar la competitividad en Peru. V.1.4. Comite Consultivo: Se convocara un comite consultivo para prestar orientacion general y ayudar en la priorizacion de las actividades del proyecto para este RI1. El Comite proporcionara recomendaciones respecto a los planes de trabajo y temas de alto nivel estrategico. El Comite proporcionara sugerencias para las areas de reforma legal e institucional necesarias. Las partes identificaran a los miembros, quienes seran representantes de alto nivel de agencias y organizaciones contraparte. Se espera que los integrantes funcionarios publicos de alto nivel y personas muy reputadas y de mucho conocimiento de la comunidad empresarial y de la academia. Un contratista de USAID servira como Secretaria del Comite. V.2 Mayores Servicios de Microfinanzas para los Pobres (IMPACT) La descripcion de esta actividad se incluye como Anexo 1A. V.3 Reduccion y Alivio de la Pobreza V.3.1. Proposito: El proposito de este elemento es ampliar las oprtunidades para un empleo productivo sostenible y para un crecimiento del ingreso para los pobres y los extremadamente pobres mediante la promocion de la formacion de MORDAZA productivas de valor y/o clusters en los corredores economicos seleccionados por USAID/Peru.