Norma Legal Oficial del día 15 de diciembre del año 2003 (15/12/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, lunes 15 de diciembre de 2003
prestar los servicios para elaborar el Estudio de la Navegabilidad en el rio Huallaga en el tramo comprendido entre Yurimaguas y la confluencia con el rio Maranon, otorgandose la Buena Pro al Consorcio Hidraulica & Oceanografia Ingenieros Consultores - Ecsa Ingenieros, con un puntaje total de 107.57 puntos; Que, con fecha 26 de noviembre de 2003, el Consorcio Hidraulica & Oceanografia Ingenieros Consultores S.A. - ECSA Ingenieros, adjudicatario de la Buena Pro, interpuso recurso de apelacion por la evaluacion tecnica efectuada por el Comite Especial, considerando que no se le ha efectuado una debida calificacion en los rubros: experiencia en estudios similares del postor, experiencia similar del Jefe del Proyecto, experiencia profesional del Especialista en Navegabilidad y Transporte Fluvial. Asimismo, senala que debe otorgarsele mayor puntuacion en el rubro: Factores referidos al servicio ofertado. Igualmente, solicita se rectifique el puntaje asignado en el rubro de estudios similares al Jefe del Proyecto del Consorcio Instituto de Consultoria S.A. - MORDAZA y MORDAZA S.R.L; Que, con fecha 2 de diciembre de 2003, el Consorcio Instituto de Consultoria S.A. - MORDAZA y MORDAZA S.R.L. absolvio el traslado del recurso de apelacion interpuesto por el Consorcio Hidraulica & Oceanografia Ingenieros Consultores S.A. - ECSA Ingenieros; Que, con fecha 26 de noviembre de 2003, el Consorcio Instituto de Consultoria S.A. - MORDAZA y MORDAZA S.R.L. interpuso recurso de apelacion contra el otorgamiento de la Buena Pro del referido Concurso Publico, argumentando que no se ha efectuado una debida calificacion en el rubro experiencia similar del Especialista en Hidrologia e Hidraulica Fluvial, del Especialista en Economia y del Especialista en Impacto Ambiental. Asimismo, senala que debe otorgarsele mayor puntuacion en el rubro: Factores referidos al servicio ofertado. Igualmente, solicita se rectifique el puntaje asignado al beneficiario de la Buena Pro: Consorcio Hidraulica & Oceanografia Ingenieros Consultores S.A. - ECSA Ingenieros en los rubros: experiencia en estudios similares, experiencia profesional y en estudios similares del Jefe del Proyecto, experiencia similar de los Especialistas en: Hidraulica Fluvial, Navegabilidad, e Impacto Ambiental. Asimismo, observa que se le MORDAZA otorgado el MORDAZA puntaje al Plan de Trabajo presentado por el adjudicatario de la Buena Pro; Que, con fecha 1 de diciembre de 2003, el Consorcio Hidraulica & Oceanografia Ingenieros Consultores S.A. - ECSA Ingenieros absuelve el traslado del recurso de apelacion presentado por el Consorcio Instituto de Consultoria S.A. - MORDAZA y MORDAZA S.R.L; Que, de conformidad con el articulo 4º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, a los procesos de seleccion le son aplicables en forma supletoria las normas generales de procedimientos administrativos; Que, en tal sentido, de conformidad con lo senalado por el articulo 149º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, procede acumular los recursos de apelacion presentados por los Consorcios al estar relacionados al mismo MORDAZA de seleccion; Que ,de conformidad con el literal c) del numeral 28.1 de las Bases del Concurso Publico Nacional Nº 00012003-MTC/13 MORDAZA Convocatoria, sobre los factores referidos al postor, se considera como experiencia en estudios similares, cuya puntuacion MORDAZA es de 15 puntos, a los estudios de Prefactibilidad, Factibilidad o Definitivos de Obras Fluviales en MORDAZA de la Amazonia de pequena pendiente y MORDAZA caudales, calificandose con 3 puntos hasta un MORDAZA de 15 puntos y que la informacion sera consignada en el Formato Nº 5; Que, el Consorcio Hidraulica & Oceanografia Ingenieros Consultores S.A. - ECSA Ingenieros, adjudicatario de la Buena Pro, senala que no se le ha calificado el trabajo de Levantamiento Batimetrico Topografico, Estudios Hidrologicos e Hidraulicos en cada una de las alternativas para el Proyecto "Estudio de Factibilidad Tecnico - Economica de un Terminal Fluvial en Saramiriza o MORDAZA Alterna (rio Maranon)" realizado para la empresa CESEL S.A., asi como los Estudios Hidraulicos, Medicio-
nes Hidrometricas, Posicionamiento Geodesico, Levantamiento Topografico e Hidrografico para el Proyecto "Estudio de Rediseno y Actualizacion del Embarcadero Fluvial de Contamana (rio Ucayali), realizado para la empresa P y D S.A. , los mismos que fueron subcontratados por las empresas mencionadas; no obstante haberse senalado en la absolucion de consultas que se consideraria los trabajos subcontratados siempre que se ajusten a los criterios de evaluacion senalados en las Bases; Que, de acuerdo al Cuadro de Evaluacion de propuestas, el referido Consorcio obtuvo 12 puntos en el rubro experiencia en estudios similares. Segun se desprende del Informe del Comite Especial Nº 04-2003-MTC/CERVM168, al referido Consorcio se le otorgo puntaje al trabajo de Levantamiento Batimetrico Topografico, Estudios Hidrologicos e Hidraulicos en cada una de las alternativas para el Proyecto "Estudio de Factibilidad Tecnico - Economica de un Terminal Fluvial en Saramiriza o MORDAZA Alterna (rio Maranon)", realizado para la empresa CESEL S.A., otorgandose puntaje tambien al Estudio de Factibilidad para la construccion de un muelle en el rio Urubamba MORDAZA de las Malvinas, al Estudio de Navegabilidad del rio Urubamba en el tramo comprendido entre el campamento Malvinas hasta la confluencia del rio Urubamba con el rio Tambo (Atalaya), epoca de creciente y al Estudio de Navegabilidad del rio Urubamba en el tramo comprendido entre el campamento Malvinas hasta la confluencia del rio Urubamba con el rio Tambo (Atalaya), epoca de vaciante; Que, de acuerdo al referido Informe del Comite Especial los demas estudios no fueron considerados porque no cumplieron con lo solicitado en las Bases y las respuesta dada a la Consulta Nº 12, donde se establecio que los Estudios de Navegabilidad que se sustenten como experiencias similares deberan ser estudios de Hidraulica Fluvial, Hidrologicos e Hidrograficos del Rio, Estudios de las Condiciones de Navegacion, siendo el Tramo del Rio Minimo de Estudio de 100 Km; Que, respecto a la experiencia en estudios similares del Jefe de Proyecto del Consorcio Instituto de Consultoria S.A. - MORDAZA y MORDAZA S.R.L. solicitan se rectifique el puntaje asignado, pues lo consideran excesivo; Que, de acuerdo al literal c) del numeral 28.2.1. de las Bases, referido a la experiencia como Jefe de Proyecto en estudios similares, cuya puntuacion MORDAZA es de 8 puntos, por cada participacion como Jefe de Proyecto en el desarrollo de proyectos similares se calificara con 1 punto, hasta un MORDAZA de 2 puntos a los Estudios de Prefactibilidad, Factiblidad o Definitivos de Obras Fluviales en MORDAZA de la Amazonia de pequena pendiente y MORDAZA caudales y a los Estudios de Navegabilidad de MORDAZA de la Amazonia se calificara con 2 puntos hasta un MORDAZA de seis puntos; Que, segun se desprende del Informe del Comite Especial, se han considerado 3 estudios de Navegabilidad, por lo que le corresponde la MORDAZA puntuacion de seis puntos, siendo estos los Estudios de Navegabilidad del rio Portuguesa, Estudio de Navegabilidad del rio Apure, Navegabilidad y Planeamiento de las Centrales Hidroelectricas de Maipures y Altures, rio Orinoco. Asimismo, han considerado como Estudios de Prefactibilidad, Factiblidad y Definitivos a los Estudios de Planeamiento y Diseno del Puerto Fluvial Bruznal en el rio Apure y Defensas Riberenas de la poblacion Totomitos, los mismos que estan acreditados con las correspondientes constancias y certificaciones, por lo que le corresponde el MORDAZA puntaje de dos puntos; Que, respecto a los factores referidos al servicio ofertado, solicitan se rectifique el puntaje asignado, debiendo otorgarsele 3 puntos en la parte de organizacion, ya que la informacion presentada ha sido de la forma como lo estipulan las Bases; Que, de conformidad con el literal c) del numeral 28.3 de las Bases, en concordancia con el Plan y Programa planteados el postor presentara la organizacion del personal que empleara, incluyendo la descripcion generica de las responsabilidades de los integrantes teniendo en cuenta la estructura organica y funcional, la descripcion de las funciones del personal y la programacion y asignacion optima del personal en las diversas actividades